深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

深府規(guī)[2020]7號             2020-6-3

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（粵府〔2019〕105號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、參保范圍

　　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、具有本市戶籍、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的居民，可在戶籍所在區(qū)（含新區(qū)，以下簡稱區(qū)）自愿參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　60周歲以上（含60周歲）的市外戶籍居民將戶籍遷入深圳的，不納入本市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

　　二、基金籌集

　　（一）參加本市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡稱參保人）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按自然年度一次性繳納，繳費(fèi)時(shí)間為每年1月。當(dāng)年1月以后首次參保的，可在參保當(dāng)月繳納。

　　（二）對按時(shí)繳費(fèi)的參保人，政府在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)貼。其中：個(gè)人繳費(fèi)180元的，補(bǔ)貼30元；個(gè)人繳費(fèi)240元的，補(bǔ)貼40元；個(gè)人繳費(fèi)360元的，補(bǔ)貼50元；個(gè)人繳費(fèi)600元的，補(bǔ)貼70元；個(gè)人繳費(fèi)900元的，補(bǔ)貼80元；個(gè)人繳費(fèi)1200元的，補(bǔ)貼90元；個(gè)人繳費(fèi)1800元的，補(bǔ)貼100元；個(gè)人繳費(fèi)3600元的，補(bǔ)貼120元；個(gè)人繳費(fèi)4800元的，補(bǔ)貼150元。參保人未按本通知規(guī)定按時(shí)繳費(fèi)、事后補(bǔ)繳的，政府對補(bǔ)繳部分不予補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）參加本市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體（以下簡稱困難群體），選擇按每年180元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由政府全額代繳；選擇按每年240元以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除由政府按照每人每年180元標(biāo)準(zhǔn)代繳外的其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、待遇享受

　　居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與喪葬補(bǔ)助金。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人具有本市戶籍不滿8周年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月302元；自其具有本市戶籍滿8周年的次月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月453元。

　　參保人累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的，超過15年的部分，每增加1年每月加發(fā)3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人年滿65周歲的，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)：年滿65周歲的，每月加發(fā)50元；年滿80周歲的，每月加發(fā)100元。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)；在本通知實(shí)施前已達(dá)到規(guī)定年齡的，從本通知實(shí)施之月起按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)。各規(guī)定年齡加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不做疊加。

　　（二）領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人個(gè)人賬戶支取完畢后，按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　�。ㄈ�）參保人死亡的，發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金5000元。

　　四、其他

　　（一）根據(jù)國家、廣東省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入以及物價(jià)變動等情況，市社會保險(xiǎn)行政部門會同市財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整或制定我市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金等有關(guān)規(guī)定。

　　（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由中央財(cái)政與市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。除中央財(cái)政補(bǔ)貼外的其余部分，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　政府繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和其他所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)的資金，先由市財(cái)政統(tǒng)一支付，再由市、區(qū)財(cái)政結(jié)算。

　　（三）本通知自2020年6月11日起施行，2020年1月1日至本通知施行之日前的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事項(xiàng)按照本通知執(zhí)行�！渡钲谑腥嗣裾�府轉(zhuǎn)發(fā)省政府修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（深府〔2015〕49號）同時(shí)廢止。

　　特此通知。

深圳市人民政府

2020年5月29日

關(guān)于《深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》的解讀

　　《深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（深府規(guī)〔2020〕7號，以下簡稱《通知》）對我市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱居保）政策作出了新規(guī)定�，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

　　一、問：此次居保政策出臺的背景情況？

　　答：2014年，《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）規(guī)定，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同年，《廣東省人民政府關(guān)于修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（粵府〔2014〕37號）出臺，規(guī)范本省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。2015年，《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（深府〔2015〕49號）出臺，貫徹落實(shí)國家與省要求，逐步完善我市居保制度體系。

　　2018年，《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號）提出了新工作要求。為此，省政府對粵府〔2014〕37號文進(jìn)行修訂，于2019年12月27日印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（粵府〔2019〕105號），從2020年1月1日起執(zhí)行，并廢止了粵府〔2014〕37號文。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)以《通知》轉(zhuǎn)發(fā)粵府〔2019〕105號文的同時(shí)貫徹實(shí)施。

　　二、問：我市居保的參保范圍是哪些人群？

　　答：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、具有本市戶籍、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的居民，可在戶籍所在區(qū)（含新區(qū)，以下簡稱區(qū)）自愿參加居保。60周歲以上（含60周歲）的市外戶籍居民將戶籍遷入深圳的，不納入本市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

　　三、問：為什么60周歲以上（含60周歲）的市外戶籍居民將戶籍遷入深圳的，不納入本市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍？

　　答：《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題處理意見的復(fù)函》（人社廳函〔2016〕206號）規(guī)定：“在遷移戶籍前已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)由原戶籍地負(fù)責(zé)其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放。”粵府〔2019〕105號文第二十八條規(guī)定：“在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地按原參保地標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”因此，《通知》明確60周歲以上（含60周歲）的市外戶籍居民將戶籍遷入我市的，不納入我市居保參保范圍。

　　四、問：此次居保政策與我市原居保政策有哪些區(qū)別？

　　答：（一）繳費(fèi)檔次按省規(guī)定，調(diào)整政府繳費(fèi)補(bǔ)貼

　　按粵府〔2019〕105號文規(guī)定，將年繳費(fèi)檔次由十檔調(diào)整為九檔，參保人自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，對按時(shí)繳費(fèi)的參保人，政府在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)貼。其中：個(gè)人繳費(fèi)180元的，補(bǔ)貼30元；個(gè)人繳費(fèi)240元的，補(bǔ)貼40元；個(gè)人繳費(fèi)360元的，補(bǔ)貼50元；個(gè)人繳費(fèi)600元的，補(bǔ)貼70元；個(gè)人繳費(fèi)900元的，補(bǔ)貼80元；個(gè)人繳費(fèi)1200元的，補(bǔ)貼90元；個(gè)人繳費(fèi)1800元的，補(bǔ)貼100元；個(gè)人繳費(fèi)3600元的，補(bǔ)貼120元；個(gè)人繳費(fèi)4800元的，補(bǔ)貼150元。參保人未按本通知規(guī)定按時(shí)繳費(fèi)、事后補(bǔ)繳的，政府對補(bǔ)繳部分不予補(bǔ)貼。

　　繳費(fèi)檔次與政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　�。ǘ�）提高政府代繳標(biāo)準(zhǔn)

　　粵府〔2019〕105號文規(guī)定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年180元，困難群體可選擇按每年120元繳費(fèi)，各地人民政府按不低于每年120元標(biāo)準(zhǔn)為困難群體代繳居保費(fèi)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，考慮到除困難群體之外的參保人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年180元等情況，《通知》將困難群體政府代繳標(biāo)準(zhǔn)確定為每年180元。

　　參加本市居保的困難群體，選擇按每年180元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由政府全額代繳；選擇按每年240元以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除由政府按照每人每年180元標(biāo)準(zhǔn)代繳外的其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）加發(fā)高齡人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人年滿65周歲的，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)：年滿65周歲的，每月加發(fā)50元；年滿80周歲的，每月加發(fā)100元。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)；在《通知》實(shí)施前已達(dá)到規(guī)定年齡的，從《通知》實(shí)施之月起按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)。各規(guī)定年齡加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不做疊加。

　　五、問：此次居保政策何時(shí)開始實(shí)施？

　　答：上述政策自2020年6月11日起施行，2020年1月1日至《通知》施行之日前的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事項(xiàng)按照《通知》執(zhí)行。