2020年5月21日 來(lái)源：財(cái)政部廣東監(jiān)管局

　　在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面加速的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部廣東監(jiān)管局深入貫徹劉昆部長(zhǎng)《積極的財(cái)政政策要更加積極有為》署名文章和程麗華副部長(zhǎng)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)稅政策落實(shí)及財(cái)政資金監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，以守初心、擔(dān)使命的政治自覺(jué)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三保”財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作，體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管擔(dān)當(dāng)。

　　一、提供精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)助推

　　密切關(guān)注疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅支持政策，及時(shí)反饋和協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中的困難和問(wèn)題，回應(yīng)各方關(guān)切。一是關(guān)注疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策執(zhí)行，通過(guò)與廣東省財(cái)政廳疫情工作專(zhuān)班保持緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握資金籌措和經(jīng)費(fèi)保障情況，建立疫情防控財(cái)政資金統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面統(tǒng)計(jì)資金的中央下?lián)�、地方安排、地方撥付，形成資金臺(tái)賬。二是大力支持防疫工作，主動(dòng)聯(lián)系戰(zhàn)斗在防疫一線的中央駐粵預(yù)算單位，了解有關(guān)困難和需求，想方設(shè)法幫助解決，并將重大情況及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，切實(shí)做好疫情防控服務(wù)工作。三是保持與地方財(cái)政部門(mén)的密切聯(lián)系，了解地方出臺(tái)的防疫政策、采取措施，困難問(wèn)題等，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行狀況，了解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行的沖擊和影響，特別是對(duì)“三保”的影響。四是切實(shí)跟蹤各項(xiàng)財(cái)稅支持政策落實(shí)情況，及時(shí)跟進(jìn)整理財(cái)政部、廣東省出臺(tái)的財(cái)稅政策，形成政策臺(tái)賬，督促抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。截至目前，已形成30余份情況及建議報(bào)財(cái)政部。

　　二、關(guān)注財(cái)政運(yùn)行，保障民生

　　以兜牢兜實(shí)“三保”支出、嚴(yán)格政府債務(wù)管理為抓手，在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫。一是依托信息化手段有效開(kāi)展縣級(jí)“三保”預(yù)算編制審核情況監(jiān)督。通過(guò)自行開(kāi)發(fā)的預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，將縣區(qū)“三保”預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)后，能自動(dòng)測(cè)算出縣區(qū)“三保”需求，逐項(xiàng)比對(duì)需求數(shù)和預(yù)算編制數(shù)，了解地方是否足額編制預(yù)算，是否存在應(yīng)保未保、降低保障標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；分析縣區(qū)收入測(cè)算依據(jù)，關(guān)注可用財(cái)力編制是否合理、充足，并根據(jù)比對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行判斷。二是充分利用預(yù)算編制結(jié)果開(kāi)展縣級(jí)“三保”執(zhí)行監(jiān)控。將縣區(qū)編制“三保”預(yù)算時(shí)采用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼人口數(shù)等，作為今后審核中央轉(zhuǎn)移支付資金的數(shù)據(jù)來(lái)源。比對(duì)年初預(yù)算數(shù)據(jù)，結(jié)合每季度收入執(zhí)行和“三保”支出執(zhí)行進(jìn)度情況，分析評(píng)估“三保”支出是否按預(yù)算執(zhí)行、按時(shí)足額安排。結(jié)合預(yù)算編制審核疑點(diǎn)，確定重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)名單，在“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控中，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研核查。三是加強(qiáng)“三保”常態(tài)化監(jiān)控。充分運(yùn)用預(yù)算監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合年初縣級(jí)“三保”預(yù)算編制審核、庫(kù)款監(jiān)控、退稅審核、留抵退稅抽審等日常監(jiān)控工作，找準(zhǔn)問(wèn)題點(diǎn)；加強(qiáng)與廣東省財(cái)政廳的溝通配合和數(shù)據(jù)共享，按照《廣東省縣級(jí)“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控指引》確定的機(jī)制，有效開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)控，提高縣區(qū)管理水平；對(duì)“三保”監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)資金監(jiān)管、及時(shí)調(diào)研核實(shí)，探討深層原因，通過(guò)小切口反映大問(wèn)題。

　　三、發(fā)揮職能作用，做好監(jiān)管

　　保障財(cái)稅政策落實(shí)到位、資金撥付及時(shí)、分配合規(guī)有效，確保黨中央決策部署和財(cái)政部黨組工作要求有效貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管是關(guān)鍵。一是做好“減法”加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求。監(jiān)控重點(diǎn)包括但不限于“三公”經(jīng)費(fèi)、租車(chē)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、資產(chǎn)配置、與后勤或下屬企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、大額資金使用等情況，對(duì)不符合過(guò)緊日子和厲行節(jié)約要求的，及時(shí)采取發(fā)函提醒、通報(bào)等方式督促整改規(guī)范；對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；通報(bào)在預(yù)算和決算審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，便于各單位對(duì)照糾正；通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法，供各單位學(xué)習(xí)交流；匯總新情況、新問(wèn)題，針對(duì)性提出意見(jiàn)建議，供財(cái)政部決策參考。二是貫徹“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求，實(shí)地調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。目前已赴湛江了解各單位貫徹落實(shí)中央過(guò)緊日子要求情況、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題和建議、機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作情況。接下來(lái)，廣東監(jiān)管局將對(duì)疫情期間財(cái)政運(yùn)行和政府債務(wù)管理、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、縣級(jí)“三保”與財(cái)政運(yùn)行、省以下財(cái)政體制和事權(quán)支出責(zé)任劃分等工作情況持續(xù)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。