深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知

深府規(guī)[2020]1號(hào)                           2020-02-07

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。

深圳市人民政府

2020年2月7日

深圳市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障城市平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特制定以下工作措施。

　　一、強(qiáng)化對(duì)抗擊疫情重點(diǎn)單位的服務(wù)

　　加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項(xiàng)目，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。鼓勵(lì)生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)改造投資，2020年2月1日－3月31日購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備，按不超過(guò)設(shè)備投資的50%予以資助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。建立防疫物資臨時(shí)收儲(chǔ)制度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，疫情期間生產(chǎn)的防疫物資，在疫情結(jié)束后，由政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口。建立采購(gòu)綠色通道，疫情防控期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控貨物、工程和服務(wù)的，由采購(gòu)單位自行采購(gòu)，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。金融機(jī)構(gòu)要全力滿足疫情防控一線的融資需求。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的疫情防控服務(wù)，按在管面積每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兩個(gè)月財(cái)政補(bǔ)助。疫情防控期間，對(duì)定點(diǎn)收治醫(yī)院給予一定財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)重點(diǎn)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)進(jìn)行臨時(shí)性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、深圳海關(guān)、人民銀行深圳市中心支行、各區(qū)政府）

　　二、減免物業(yè)租金

　　對(duì)租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有物業(yè)（含廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、寫(xiě)字樓、農(nóng)批市場(chǎng)、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、配套服務(wù)用房等）的非國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶，免除2個(gè)月租金。對(duì)承租市、區(qū)兩級(jí)公租房、人才住房的非國(guó)有企業(yè)或家庭（個(gè)人），免除2個(gè)月租金。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)社區(qū)股份合作公司、非國(guó)有企業(yè)、個(gè)人業(yè)主參照國(guó)有企業(yè)做法減免物業(yè)租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政局、市住房建設(shè)局、各區(qū)政府）

　　三、依法依規(guī)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　對(duì)受疫情影響，用人單位無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)社保費(fèi)的，可延期至疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源保障局）

　　四、降低企業(yè)住房公積金繳存比例

　　對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以依法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過(guò)12個(gè)月；或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限不超過(guò)12個(gè)月。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局）

　　五、返還企業(yè)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)

　　對(duì)受疫情影響的各類(lèi)企業(yè)返還6個(gè)月的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。（責(zé)任單位：市水務(wù)集團(tuán)、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

　　六、減輕工商企業(yè)用電成本

　　免除全市工商企業(yè)2月份當(dāng)月繳交兩部制電費(fèi)中的基本電費(fèi)，由市財(cái)政代繳。各工業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部在收繳電費(fèi)時(shí)不得向用電企業(yè)收取已經(jīng)被免除的基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市供電局、前海供電局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　七、依法依規(guī)延期繳納和減免稅款

　　對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)免征3個(gè)月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　八、幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流

　　對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，酌情增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款。對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)和重要生活物資骨干企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)開(kāi)通再貼現(xiàn)綠色通道，將業(yè)務(wù)辦理流程縮短至2個(gè)工作日內(nèi)；積極運(yùn)用再貸款等工具鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)提供利率優(yōu)惠的信貸支持。中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的受益范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶，對(duì)各商業(yè)銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款（展期視同新增）的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例上限由50%提高到80%。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“疫情防控債”發(fā)行力度，暢通直接融資渠道。股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，可協(xié)商展期3到6個(gè)月。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市財(cái)政局）

　　九、幫助企業(yè)降低融資成本

　　鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭(zhēng)比2019年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。疫情防控期間，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)減免30%，對(duì)符合條件的其他合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)全年免收再擔(dān)保費(fèi)，融資擔(dān)保基金的再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例由最高50%提高到60%，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的合作銀行推薦的貸款項(xiàng)目實(shí)行“見(jiàn)貸即擔(dān)”。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局）

　　十、加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持

　　全市產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)，劃撥10%的市級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于貸款貼息，對(duì)于疫情防控期內(nèi)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的新增貸款（展期視同新增），按實(shí)際支付利息的50%給予總額最高100萬(wàn)元的貼息支持，貼息期限不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)受疫情影響，并已獲得市級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持且在建設(shè)期內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可向資金主管部門(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)，一般延期3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市財(cái)政局、深圳銀保監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)資金主管部門(mén)）

　　十一、進(jìn)一步釋放“四個(gè)千億”政策紅利

　　用好發(fā)債增信資金，為參與防疫或受疫情影響的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供融資支持。民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金可對(duì)因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，提供短期流動(dòng)性資金支持，并實(shí)行利率優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、深圳證監(jiān)局）

　　十二、加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的運(yùn)營(yíng)保障支持

　　加大巡游出租車(chē)一線駕駛員政府臨時(shí)補(bǔ)貼力度，放寬現(xiàn)有每月每車(chē)1000元政府臨時(shí)補(bǔ)貼的考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立駕駛員出車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)里程及時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予當(dāng)日50元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)政策暫定執(zhí)行2個(gè)月。鼓勵(lì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予駕駛員合理的租金減免，對(duì)于落實(shí)租金減免政策的企業(yè)，給予企業(yè)對(duì)應(yīng)的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)延期獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)駕駛員給予一定經(jīng)濟(jì)援助、獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

　　十三、加大援企穩(wěn)崗力度

　　疫情防控期間，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%予以返還。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源保障局）

　　十四、實(shí)施靈活用工政策

　　允許企業(yè)依法綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，平衡目前在崗工作人員和無(wú)法正常返崗人員的總體工作時(shí)間。（責(zé)任單位：市人力資源保障局）

　　十五、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度

　　對(duì)2020年內(nèi)根據(jù)崗位需要組織職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼由每人最高900元提高至1500元，技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼由平均每人1400元提高到2000元。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局）

　　十六、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)保障

　　加強(qiáng)線上客戶服務(wù)，開(kāi)辟定損核賠綠色通道，適當(dāng)放寬理賠條件，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險(xiǎn)理賠。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、深圳銀保監(jiān)局）

　　對(duì)中央和國(guó)家有關(guān)部委、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，深圳市全面貫徹落實(shí)，以最大力度支持企業(yè)發(fā)展。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，研究制定其他支持措施。

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。