“真是想不到，住房公積金組合貸款辦理能這么方便！一次性受理，全部流程一次性辦結(jié)。”4月25日，龍泉的余先生只跑了一趟麗水市行政服務(wù)中心，花了約半小時就辦好了全部手續(xù)，成為該市享受“住房公積金組合貸款”改革紅利的第一人。

　　“兩年前，我也辦理過住房公積金組合貸款，那真叫一個折騰，公積金組合貸款的公積金部分和商業(yè)部分要分別前往公積金中心和商業(yè)銀行辦理，來來回回至少八趟，才辦好住房公積金組合貸款的所有手續(xù)�！庇嘞壬�感慨地說道。

　　一直以來，住房公積金組合貸款涉及住房公積金管理機構(gòu)和商業(yè)銀行兩個獨立主體、獨立事項，其中兩個事項分別涉及七個關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。由于涉及的事項跨行業(yè)孤立辦理、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)跨部門脫節(jié)流轉(zhuǎn)，以往貸款申請職工需折返于住房公積金管理中心、商業(yè)銀行、不動產(chǎn)登記中心三地之間跑七八趟，才能辦結(jié)住房公積金組合貸款全流程。今年，麗水市住房公積金管理中心在深化“最多跑一次”改革中，通過場所整合、事項合并、一并受理、環(huán)節(jié)前移、同步流轉(zhuǎn)等舉措，在全省率先實現(xiàn)住房公積金組合貸款全流程辦理跑一次、一地辦結(jié)。

　　政銀聯(lián)動、突破常規(guī)、打通堵點，確保全流程辦理“只跑一次”。將住房公積金組合貸款的公積金部分和商業(yè)部分全流程合并辦理，公積金中心、不動產(chǎn)登記中心、受托銀行三方協(xié)同，對整個辦理流程進行了優(yōu)化再造，住房公積金組合貸款涉及的兩部分貸款實現(xiàn)了一并受理、同步流轉(zhuǎn)、同時辦結(jié)。

　　“流程優(yōu)化前，貸款受理后涉及環(huán)節(jié)的面簽手續(xù)需貸款申請職工在該筆貸款流轉(zhuǎn)到對應(yīng)環(huán)節(jié)后逐一辦理。流程優(yōu)化后，后續(xù)的法律文件面簽手續(xù)前移至貸款受理環(huán)節(jié)，貸款申請職工可自愿提前面簽信息要素不完整的法律文件，待貸款審批通過后由工作人員補全文件信息。原需貸款申請職工親自辦理的不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)則由受托銀行工作人員代為辦理�！丙愃�市住房公積金管理中心副主任季高平介紹。

　　貸款申請職工自愿提前簽署信息要素不完整的文件是否有法律層面的瑕疵？麗水市住房公積金管理機構(gòu)創(chuàng)造性地進行破解：在面談記錄中增加借款人自愿簽署空白合同和借據(jù)的說明，并闡明合同和借據(jù)都為格式文本和格式條款，沒有篡改風(fēng)險；受托銀行按優(yōu)化流程辦理商業(yè)銀行住房貸款，借款人自愿先行簽署借款合同和借據(jù)的，需同時簽訂合同主要條款確認(rèn)書，以此保護借款人的權(quán)益，同時規(guī)避貸款人的法律風(fēng)險。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，麗水市發(fā)放住房公積金組合貸款占發(fā)放總筆數(shù)的59%，年資金16.64億元，打通公積金組合貸款辦理多地跑、多次跑的堵點，意義重大�！叭绻�只著眼于住房公積金貸款全流程辦理‘最多跑一次’，跑公積金中心的次數(shù)是少了，但跑銀行的次數(shù)一次沒少，跑貸款的總次數(shù)減少很有限，改革效果會被商業(yè)銀行的常規(guī)流程中和，改革效應(yīng)也大打折扣�！奔靖咂秸f。

　　目前，麗水市還有不少商業(yè)銀行已將住房公積金組合貸款全流程“最多跑一次”模式復(fù)制推廣到商業(yè)銀行個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中，“最多跑一次”改革，產(chǎn)生了示范引領(lǐng)效應(yīng)，觸動商業(yè)銀行自身變革，促進了改革效應(yīng)最大化。（作者：聶偉霞 通訊員 李丹）