山東省商務廳 山東省財政廳 山東省金融工作辦公室 山東省地方稅務局 山東省統(tǒng)計局 山東省工商行政管理局 山東省國家稅務局關于印發(fā)《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》的通知

魯商發(fā)[2018]2號            2018-3-21

各市商務局、投促局、財政局、金融辦、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、各市國家稅務局：

　　為促進總部經(jīng)濟發(fā)展，省商務廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局7部門聯(lián)合制定了《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省商務廳

山東省財政廳

山東省金融工作辦公室

山東省地方稅務局

山東省統(tǒng)計局

山東省工商行政管理局

山東省國家稅務局

2018年3月21日

山東省總部機構獎勵政策實施辦法

　　為發(fā)揮總部機構在產(chǎn)業(yè)聚集、消費升級、人才吸引、資本匯集等方面的作用，引領總部經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，助推新舊動能轉換，根據(jù)《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》(國發(fā)[2017]39號)、《中共山東省委山東省人民政府關于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》(魯發(fā)[2017]21號)、《中共山東省委山東省人民政府關于推進新一輪高水平對外開放的意見》(魯發(fā)[2017]25號)精神，特制定本實施辦法。

　　一、總部機構(企業(yè))定義

　　總部機構(企業(yè))是指依法在山東省境內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其控股企業(yè)或分支機構行使管理和服務職能的企業(yè)法人機構，主要包括企業(yè)總部、區(qū)域總部及職能總部。其中，職能總部的管理和服務職能包括研發(fā)、物流、財務結算、采購、銷售、數(shù)據(jù)服務、投融資等其中的一項或幾項。

　　二、總部機構(企業(yè))認定標準

　　(一)新設企業(yè)同時達到以下條件，可以申請認定為總部機構(企業(yè))：

　　1.符合我省產(chǎn)業(yè)政策導向，在山東省境內(nèi)進行工商注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，依法經(jīng)營；

　　2.跨地區(qū)或跨境經(jīng)營，在省外已投資設立不少于2家企業(yè)，或經(jīng)授權管理、服務的省外分支機構不少于2家；

　　3.注冊資本2億元及以上；

　　4.連續(xù)經(jīng)營一年以上，營業(yè)(銷售)收入20億元及以上，在山東省的年度繳納稅額5000萬元及以上(年度繳納稅額不包括關稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個人所得稅)。

　　(二)職能總部在研發(fā)、物流、財務結算、采購、銷售、數(shù)據(jù)服務、投融資等方面的業(yè)務收入、從業(yè)人員數(shù)量占公司業(yè)務收入、從業(yè)人員的50%及以上，同時符合本條第一項第1、2款要求，以及達到本條第一項第3、4款標準的50%，可給予獎勵。

　　三、總部機構(企業(yè))認定程序

　　(一)基本原則及管理部門

　　1.總部機構(企業(yè))認定工作，堅持“公開、公平、公正”的原則，實行企業(yè)申請、政府審核、社會公示、動態(tài)管理。

　　2.總部機構(企業(yè))認定工作原則上每年進行一次。金融類總部機構(企業(yè))認定由省金融辦牽頭負責，其余總部機構(企業(yè))認定由省商務廳牽頭負責。財政、稅務、統(tǒng)計、工商等部門共同參與、分工負責。

　　(二)申報材料

　　1.公司法定代表人簽署的《山東省總部機構(企業(yè))認定申請表》(附件1)；

　　2.工商營業(yè)執(zhí)照、批準證書或備案回執(zhí)(外商投資企業(yè)提供)復印件；

　　3.經(jīng)注冊會計師事務所審計的上年度財務報表及審計報告；

　　4.區(qū)域總部或職能總部需提供總公司的授權證明；

　　5.省外分支機構或投資控股的企業(yè)名單及相關證明材料；

　　6.上年度稅收完稅證明；

　　7.信用承諾書(附件2)；

　　8.其他需提供的材料。

　　所有申報材料一式六份，申報資料為復印件的，需同時交驗相關原件。

　　(三)審核流程

　　1.企業(yè)申報。企業(yè)攜帶以上材料，于每年4月底前到所在縣(市、區(qū))商務部門或地方金融監(jiān)管部門申請認定。

　　2.初審提報。各縣(市、區(qū))商務部門或地方金融監(jiān)管部門對申報材料進行初審，符合總部企業(yè)認定標準的，將初審意見及企業(yè)申報材料報送市級商務部門或地方金融監(jiān)管部門。

　　3.市級審核。市級商務部門或地方金融監(jiān)管部門收集申報材料后，組織市財政局、市地稅局、市統(tǒng)計局、市工商局、市國稅局等部門會商審核，并根據(jù)審核結果，將擬認定總部機構(企業(yè))名單及相關材料于每年6月底前報送省商務廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局。

　　4.省級確認。省級商務部門或地方金融監(jiān)管部門收齊各市申報材料后，組織省財政廳、省地稅局、省統(tǒng)計局、省工商局、省國稅局等部門及相關專家共同進行審核確認。

　　5.社會公示。省級商務部門或地方金融監(jiān)管部門等部門將擬認定的總部機構(企業(yè))名單在相關門戶網(wǎng)站進行公示(公示期不少于7個工作日)，公示無異議后，由各部門聯(lián)合行文公布總部機構(企業(yè))名單。

　　四、總部機構(企業(yè))獎勵扶持政策

　　(一)對符合本辦法規(guī)定并在政策實施期內(nèi)新設的總部機構(企業(yè))，省財政一次性獎勵500萬元(青島市自行獎勵)。

　　(二)省、市、縣(市、區(qū))各有關職能部門，要加強對總部機構(企業(yè))的跟蹤服務，積極創(chuàng)造寬松、公平的發(fā)展環(huán)境，在人才引進、稅收優(yōu)惠、出入境、貿(mào)易便利化、資金結算等方面研究落實好相關優(yōu)惠政策，依法解決其在山東發(fā)展過程中遇到的商業(yè)欺詐、誠信經(jīng)營、知識產(chǎn)權保護等方面的問題和困難。

　　(三)總部機構(企業(yè))重大建設項目納入各地政府固定資產(chǎn)行政審批綠色通道，所需的水、電、氣、熱、通信等公共設施，各有關部門要提供便利服務。

　　(四)各市、縣(市、區(qū))應積極加大對總部經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，對帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻突出的總部機構(企業(yè))，可研究制定相應扶持獎勵措施，進一步放大政策疊加效應。

　　五、總部機構(企業(yè))監(jiān)督管理

　　已享受本辦法規(guī)定的獎勵政策的機構(企業(yè))，五年內(nèi)遷離山東或者變更總部機構(企業(yè))性質和職能的，收回補助和獎勵所得。企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得認證資格和扶持獎勵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其相應資格，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　六、實施期限及解釋

　　(一)本規(guī)定自2017年9月5日起實施，有效期至2020年12月31日。

　　(二)本辦法由省商務廳、省財政廳、省金融辦負責解釋。

　　附件：

　　1.山東省總部機構(企業(yè))認定申請表

　　2.信用承諾書