安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告

安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局公告2018年第1號(hào)           2018-1-9

　　為保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及辦稅人員在辦稅過(guò)程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、在安徽省行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在國(guó)稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)稅務(wù)機(jī)關(guān)）辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行實(shí)名辦稅。

　　二、本公告所稱(chēng)實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員身份明確的情況下，受理納稅人涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　本公告所稱(chēng)辦稅人員，包括納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和被授權(quán)的其他人員。

　　三、安徽省國(guó)家稅務(wù)局與安徽省地方稅務(wù)局建立實(shí)名辦稅系統(tǒng)互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦稅人員的身份信息“一次采集、國(guó)地稅雙方共享共用”。

　　安徽省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)。

　　四、本公告第二條規(guī)定的辦稅人員的身份信息包括：姓名、身份證件號(hào)碼、身份證件影印件、授權(quán)委托書(shū)影印件、電話號(hào)碼、人像信息等。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時(shí)，以下證件的原件為有效身份證件：

　　（一）居民身份證、臨時(shí)居民身份證；

　　（二）中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件；

　　（三）港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；

　�。ㄋ模┩鈬�(guó)公民護(hù)照。

　　五、辦稅人員首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下信息資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后采集其身份信息。納稅人的辦稅人員為多人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別采集其身份信息。

　　（一）辦稅人員是法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；

　�。ǘ�）辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件、納稅人《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)》（見(jiàn)附件1）原件；

　�。ㄈ�）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件；

　�。ㄋ模┺k稅人員提供有效身份證件確有困難的，可攜帶本人居民戶(hù)口簿或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證原件辦理；

　�。ㄎ澹┺k稅人員當(dāng)場(chǎng)提供授權(quán)單位的《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)》原件或代理合同（協(xié)議）原件確有困難的，可持本人身份證件原件經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、核實(shí)、確認(rèn)身份信息后辦理當(dāng)日涉稅事項(xiàng)。

　　六、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)辦稅服務(wù)和稅務(wù)管理需要逐步擴(kuò)大實(shí)名辦稅事項(xiàng)范圍并向社會(huì)公布。目前，辦稅人員辦理以下涉稅事項(xiàng)時(shí)需實(shí)名辦理：

　�。ㄒ唬┪磳�(shí)行“三證合一、一照一碼”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷(xiāo)的；

　　（二）實(shí)行“三證合一、一照一碼”的納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)及辦理登記信息變更的；

　�。ㄈ�）未辦理登記，因臨時(shí)經(jīng)營(yíng)需要代開(kāi)發(fā)票以及其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)需要代開(kāi)發(fā)票的；

　�。ㄋ模┺k理發(fā)票種類(lèi)核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開(kāi)、申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)舞b別等發(fā)票類(lèi)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┺k理納稅定額變更、采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他方式預(yù)繳企業(yè)所得稅、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅等稅務(wù)認(rèn)定事項(xiàng)的；

　　（六）開(kāi)具清稅證明、完稅證明、中國(guó)稅收居民身份證明等稅收證明、辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理事項(xiàng)的；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)通網(wǎng)上辦稅功能、查詢(xún)變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護(hù)的；

　　（八）納稅人查詢(xún)自身涉稅信息的。

　　七、辦稅人員辦理本公告第六條所列涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份信息核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。身份信息未通過(guò)核實(shí)、確認(rèn)的辦稅人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)先行采集其身份信息，經(jīng)核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理。

　　八、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局在12366電子稅務(wù)局中增加手機(jī)驗(yàn)證環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)送隨機(jī)驗(yàn)證信息，辦稅人員接收驗(yàn)證信息后，需要進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證通過(guò)的，才能繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

　　九、辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)提交《撤銷(xiāo)辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū)》（見(jiàn)附件2）。

　　十、屬于下列類(lèi)型的納稅人，其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)告知后，及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息。

　�。ㄒ唬┍欢悇�(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的；

　　（二）被稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為具有稅收嚴(yán)重、較重失信行為的；

　�。ㄈ�）有重大稅收違法行為受到法律追究的。

　　十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、核實(shí)和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

　　辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件，以及公告第十條規(guī)定的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人經(jīng)告知未到稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停為其辦理本公告第六條規(guī)定的涉稅事項(xiàng)。

　　十二、納稅人首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，需簽署《誠(chéng)信納稅承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

　　十三、2018年2月10日至2018年3月31日為我省地稅機(jī)關(guān)實(shí)名辦稅過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)未攜帶身份信息采集所需證件和資料的辦稅人員辦理本公告第六條規(guī)定涉稅事項(xiàng)的，地稅機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)。辦稅人員在下一次辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需攜帶相關(guān)資料進(jìn)行身份信息采集。

　　本公告施行之日起，辦稅人員在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理本公告第六條所列涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦理。2018年4月1日起，辦稅人員在地稅機(jī)關(guān)辦理本公告第六條所列涉稅事項(xiàng)時(shí)實(shí)行實(shí)名辦理。

　　十四、本公告自2018年2月10日起施行�！�安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件:1.辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū).doc

　　2.撤銷(xiāo)辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書(shū).doc

　　3.誠(chéng)信納稅承諾書(shū).doc

　　4.關(guān)于《安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》的解讀.doc

　　安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局

　　2018年1月9日