財(cái)政部重慶監(jiān)管局：運(yùn)用“加減乘”法提升財(cái)政金融監(jiān)管成效

　重慶監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組統(tǒng)一部署，切實(shí)履行財(cái)政金融監(jiān)管職責(zé)，以打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，著眼重慶市轄內(nèi)金融業(yè)運(yùn)行總體情況、面臨的問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極探索建立從資金需求端和資金供給端雙向發(fā)力的債務(wù)金融監(jiān)管新模式，靈活運(yùn)用“加減乘”法，妥善把握防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展的關(guān)系，全力推動(dòng)債務(wù)金融監(jiān)管走上“防風(fēng)險(xiǎn)為本、促發(fā)展為要”的均衡發(fā)展之路。

　　一、金融監(jiān)管做“加”法，力求金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“極大值”

　　立足回歸本源，有效利用財(cái)政資金撬動(dòng)金融業(yè)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)同，以“小投入”謀求“大效益”。一是扶弱上“加力”。針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和弱勢領(lǐng)域，站在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高度，深刻領(lǐng)會(huì)把握政策內(nèi)涵，厘清覆蓋對(duì)象、準(zhǔn)入條件、負(fù)面清單等核心要素，扎實(shí)開展普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金審核和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核，在確保真實(shí)性基礎(chǔ)上力爭“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”，不斷擴(kuò)大薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)覆蓋面。二是救困上“加急”。提高政治站位，創(chuàng)新審核工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，前移審核關(guān)口、提高審核效率，第一時(shí)間啟動(dòng)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息審核工作，有力地保障了貼息資金及時(shí)、安全、合規(guī)和有效。

　　二、債務(wù)監(jiān)管做“減”法，力求地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“極小值”

　　立足守住底線，從需求端和供給端雙向發(fā)力，不斷健全債務(wù)管控機(jī)制，以“小作為”謀求“大穩(wěn)定”。一是減無效需求保債務(wù)“不越線”。在地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控中，切實(shí)“開好前門，堵住后門”。把好政策關(guān)。強(qiáng)化政策宣講，在業(yè)務(wù)口徑、操作指南、實(shí)施重點(diǎn)等方面層層傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，明確政策要求。把好監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格比照政策文件要求，統(tǒng)籌兼顧疫情防控需要，對(duì)債務(wù)加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。把好規(guī)范關(guān)。針對(duì)調(diào)研核查發(fā)現(xiàn)的問題，注重以點(diǎn)帶面，提升成效，有針對(duì)性地提出規(guī)范管理的政策建議。二是減違規(guī)供給保融資“不逾矩”。積極探索以數(shù)據(jù)化為手段的非現(xiàn)場監(jiān)管模式，加強(qiáng)違規(guī)融資業(yè)務(wù)摸排與核證，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，提升債務(wù)監(jiān)管效率。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)融資行為核查。深入剖析相關(guān)創(chuàng)新金融產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制金融機(jī)構(gòu)向地方平臺(tái)公司或國有企業(yè)融資的苗頭性、傾向性問題。拓展監(jiān)管信息渠道。積極探索通過金融監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)平臺(tái)等公開渠道收集、函詢、查證、比對(duì)相關(guān)疑似線索，不斷拓寬監(jiān)管信息渠道，提升監(jiān)管針對(duì)性。

　　三、調(diào)查研究做“乘”法，力求統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展“最優(yōu)法”

　　立足服務(wù)決策，不斷提升調(diào)研能力，探索債務(wù)金融監(jiān)管“最佳路徑”，以“小智慧”謀求“大作用”。一是向內(nèi)發(fā)力，乘勢“解難題”。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞和把握“國之大者”，著眼于優(yōu)化金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，打造債務(wù)監(jiān)管“1+N”調(diào)研體系和金融業(yè)運(yùn)行分析兩大調(diào)研品牌，為提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、優(yōu)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控路徑提供政策建議，促進(jìn)金融業(yè)更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是向外借力，乘機(jī)“巧解題”。建立代表委員定期走訪機(jī)制，依托代表委員“貼近民生、直達(dá)決策”優(yōu)勢，積極向代表委員“問計(jì)問需”，暢通調(diào)查研究服務(wù)決策機(jī)制。實(shí)地走訪全國兩會(huì)代表委員，積極征求疫情防控常態(tài)化背景下支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市、有效防控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等方面意見建議。