2020年2月3日 來(lái)源：財(cái)政部重慶監(jiān)管局

　　重慶監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議精神，深刻把握“三定”規(guī)定明確的職能內(nèi)涵，2020年伊始，謀篇布局全年工作，把調(diào)查研究作為履行新職能的重要抓手，將“三定”職能具體化、清單化，努力推動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行調(diào)研走深走實(shí)，積極服務(wù)財(cái)政中心工作，助力重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一、明確定位，聚焦中央重大決策部署貫徹落實(shí)

　　重慶監(jiān)管局牢牢把握“財(cái)政部各地監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)”的政治屬性，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把穩(wěn)政治方向，把貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署作為首要政治任務(wù)，落實(shí)到具體工作中就是要推動(dòng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、監(jiān)管局工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署和工作要求在屬地貫徹落實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)和貫穿于履職盡責(zé)全過(guò)程，做推進(jìn)黨中央決策部署貫徹落實(shí)的表率。

　　一是持續(xù)跟蹤實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)成效。聚焦減稅降費(fèi)實(shí)施效果，以調(diào)研督導(dǎo)的方式及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題以及對(duì)地方財(cái)政可持續(xù)性的影響。同時(shí)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時(shí)了解和上報(bào)企業(yè)反映的突出問(wèn)題。

　　二是密切關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。根據(jù)當(dāng)前法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)監(jiān)管和防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作中面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，圍繞地方政府及部門、地方融資平臺(tái)公司等債務(wù)人的舉債行為，以及金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人的信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀分析和合規(guī)認(rèn)定，督促地方政府“開(kāi)好前門、堵好后門”。

　　三是圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展政策實(shí)施情況加強(qiáng)調(diào)研。按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”的重要指示精神，針對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等推進(jìn)實(shí)施情況、存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行調(diào)研，為落實(shí)和完善財(cái)稅政策提供重要支撐。

　　二、厘清職責(zé)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　更名設(shè)立后，監(jiān)管局工作由“臨時(shí)委托”授權(quán)模式向“法定、固有”模式轉(zhuǎn)變。重慶監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)劉昆部長(zhǎng)提出的“三條紅線”要求，堅(jiān)持有所為，有所不為，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研工作，推動(dòng)優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　　一是開(kāi)展屬地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行常態(tài)化調(diào)研。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，把“三保”調(diào)研作為全年工作重中之重，堅(jiān)決把督促基層兜實(shí)兜牢“三保”底線作為調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)反映問(wèn)題、提示風(fēng)險(xiǎn)、幫助基層解決實(shí)際困難。

　　二是開(kāi)展屬地財(cái)稅體制改革情況系統(tǒng)化調(diào)研。了解掌握重慶市財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、轉(zhuǎn)移支付改革、基層預(yù)算管理制度改革等情況，聚焦是否落實(shí)過(guò)緊日子要求和以收定支原則，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，做好推動(dòng)解決問(wèn)題的“后半篇文章”。

　　三是開(kāi)展屬地財(cái)政可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)化調(diào)研。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于重慶市轄內(nèi)金融業(yè)運(yùn)行總體情況、面臨的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展金融業(yè)運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)防控專題調(diào)研和重慶汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研，促進(jìn)金融業(yè)更好服務(wù)于地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、齊心協(xié)力，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用

　　重慶監(jiān)管局充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，利用就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，與屬地各級(jí)財(cái)政部門建立務(wù)實(shí)管用的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行、銀保監(jiān)等中央駐渝部門建立協(xié)同高效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央重大決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行會(huì)商機(jī)制。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，既分析研判事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，又著眼減稅降費(fèi)政策落實(shí)給地方帶來(lái)的影響，共同研究應(yīng)對(duì)之策，在推動(dòng)重慶各項(xiàng)財(cái)政制度的完善、參與財(cái)政改革政策的制定和實(shí)施等方面發(fā)揮積極作用。

　　二是構(gòu)建常態(tài)化溝通交流機(jī)制。加強(qiáng)同地方人大政協(xié)對(duì)口聯(lián)系，參與列席重慶市政協(xié)召開(kāi)的財(cái)經(jīng)工作座談交流會(huì)等，了解掌握地方在落實(shí)中央重大財(cái)稅政策中存在的困難和問(wèn)題，跟蹤分析中央重大財(cái)稅政策的落實(shí)效果，共同推動(dòng)中央政策落實(shí)。

　　三是不斷加強(qiáng)信息共享互通。與地方財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信等部門建立良好的溝通渠道，重慶市財(cái)政局按月報(bào)送財(cái)政收支月報(bào)，重慶市稅務(wù)局按月報(bào)送減稅降費(fèi)效果報(bào)告等，各部門相互配合，形成工作合力。