摘 要:以項目管理理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)高�；�建項目成本管理，是高�；�建財務(wù)工作中十分重要的工作。項目成本管理的目標(biāo)是尋求成本、進(jìn)度、質(zhì)量的最優(yōu)集成控制。文章結(jié)合工作實(shí)踐，就項目成本管理提出了一些措施和方法。　　關(guān)鍵詞:高�；�建 項目成本管理 集成　　中圖分類號:G475　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　　文章編號:1004-4914(2008)01-147-02　　隨著高等院校發(fā)展步伐不斷加快，高校的基建規(guī)模也日趨擴(kuò)大，多年高�；�建財務(wù)管理工作實(shí)踐，我深深體會到目前高�；�建財務(wù)工作還缺少現(xiàn)代管理的理念和方法。如何使高校的基建財務(wù)管理適應(yīng)時代要求，以項目管理的理論和方法進(jìn)行基建成本有效管理，是擺在每個高校基建財務(wù)管理者面前的課題�！　∫�、 現(xiàn)代項目管理發(fā)展和項目成本管理理論　　根據(jù)PMI(美國項目管理學(xué)會)對項目管理的定義，項目管理是指通過應(yīng)用各種知識、技能、工具以及技術(shù)使項目的活動達(dá)到項目的要求。項目管理由九個部分組成:項目采購管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目質(zhì)量管理、項目成本管理、項目工期管理、項目范圍管理、項目風(fēng)險管理、項目集成管理。其中最主要的部分是:進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理�！　№椖砍杀竟芾�，就是對在完成一個項目過程中可產(chǎn)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作，項目成本管理的主要內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。項目成本控制通常強(qiáng)調(diào)三大方面:質(zhì)量控制、工期控制、成本控制�！　№椖砍杀竟芾碛性S多不同的方法，每種方法都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，都有自己的適用條件。但是在現(xiàn)代項目成本管理中，比較科學(xué)，能客觀地反映項目成本管理規(guī)律的理論和方法有三種:一是項目全過程成本管理的理論和方法，二是項目全生命周期成本管理的理論與方法，三是項目全面成本管理的理論和方法。對于項目成本管理者來說，這些項目成本管理的理論與方法都是非常有用的�！　《�、 高�；�建項目管理和項目成本管理的現(xiàn)狀高校基建項目管理是學(xué)校管理的重要組成部分，高校的中心任務(wù)是教學(xué)和科研，結(jié)合這些特點(diǎn)，對基建工程進(jìn)行科學(xué)化管理，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，千方百計降低工程造價，提高投資效益，就顯得非常重要。可以說，工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程成本是高�；�建工作的主題�！　∽鳛楦咝；�建工程成本管理者，充分發(fā)揮財務(wù)理財作用，節(jié)約基建支出，是我們的目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不是說說而已，是需要有科學(xué)的手段和方法，項目管理理論和方法提供了良好的實(shí)現(xiàn)平臺�！　「咝；�建成本管理及控制中存在的主要問題:　　1.對成本管理不重視。項目管理中決策者喜歡主觀臆斷隨意加快施工進(jìn)度或提高工程的質(zhì)量等級，不注意成本和質(zhì)量的關(guān)系，缺乏成本管理的意識和知識。而一旦出現(xiàn)問題，又沒有相應(yīng)(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)的約束機(jī)制。例如:某工程項目，因質(zhì)量問題出現(xiàn)損失，但結(jié)果往往不了了之。而如果技術(shù)員對工程提出了節(jié)約成本的可行性建議，也許因為怕麻煩不執(zhí)行，或者因為沒有給予獎勵，而挫傷積極性�！　�2.忽視工期對施工成本的影響。工期的長短，直接影響著施工成本，一些施工項目工期的增加或減少，都會引起人工費(fèi)、折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用的變化，進(jìn)而影響項目成本。如:因為盲目地趕工程，造成工程成本的額外增加。　　3. 忽視施工質(zhì)量對施工成本的影響。施工質(zhì)量好，既能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果，又能取得良好的社會效益;如果施工質(zhì)量不好，不僅要浪費(fèi)人工，還相應(yīng)地增加成本，同時對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。如:項目經(jīng)理片面追求速度而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，可能因返工而造成額外的質(zhì)量成本，既增加了開支，又給企業(yè)帶來了不好影響。　　4. 各部門協(xié)調(diào)不力。項目內(nèi)部，搞工程的只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和進(jìn)度，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)質(zhì)量，和財務(wù)沒有配合的意識，如:材料供應(yīng)的庫存量，如果各部門不協(xié)調(diào)，情況不了解，庫存造成浪費(fèi)，或者用工重復(fù)等等，就會加大施工成本�！　≌�因為這樣，在工程項目成本管理時，就要進(jìn)行成本集成管理�！　∪�、 成本、進(jìn)度、質(zhì)量的三要素集成的成本管理方法項目成本集成管理的原理就是一種將項目全過程成本管理方法、項目全要素成本管理方法、項目全風(fēng)險成本管理方法和項目全團(tuán)隊成本管理方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而構(gòu)造出一個項目全面成本管理方法體系的基本原理。　　項目成本集成管理的思想和方法認(rèn)為:在一個項目的實(shí)現(xiàn)過程中，項目的各種要素都會直接或間接地影響一個項目的其他要素并最終影響項目的成敗，任何一個項目要素的變更都會引起項目其他要素的相應(yīng)變化。項目要素管理包括兩要素集成管理、三要素集成管理、四要素集成管理等�！　∪�要素集成管理，就是指現(xiàn)代項目管理必須集成控制項目工期、質(zhì)量和成本三要素，從而實(shí)現(xiàn)對于項目的有效和全面管理與控制�！　∷�以，我們要從高校實(shí)際工程的具體操作層面上對工程項目管理的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控分析，由于一切項目均以利潤最大化為核心，所以對成本的監(jiān)控是本文的重點(diǎn)之一。　　1. 項目成本監(jiān)控。成本監(jiān)控的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約費(fèi)用。在項目管理中，往往沒有一個行之有效的方法來監(jiān)控項目成本，使得工程投資超過預(yù)算，有時因為需要而追求進(jìn)度，盲目縮短工期，造成工程項目成本上的極大浪費(fèi)�！　∮绊戫椖砍杀镜闹饕�因素有兩個，一是材料的因素，二是管理水平的因素。平時利用項目成本的計劃值和實(shí)耗值來對項目執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，必須及早發(fā)現(xiàn)費(fèi)用差異，在成本失控之前就能采取糾正措施�！　�2. 項目質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量控制就是對項目實(shí)施過程的作業(yè)和活動進(jìn)行持續(xù)不斷的檢查、質(zhì)量評價和調(diào)整，保證滿足組織質(zhì)量目標(biāo)的活動。項目質(zhì)量應(yīng)把握一個合理的“度”，以尋求顧客與企業(yè)雙方的滿足，因為返工代價很高，必須努力做好質(zhì)量工作以避免返工�！　∮绊戀|(zhì)量的主要因素:人的因素，材料的因素，施工設(shè)備的因素，環(huán)境影響工程質(zhì)量的因素等很多很多，如果把所有的影響因素都制定對策，然后執(zhí)行，這一方面會引起成本增加，另一方面也不符合抓住主要矛盾的客觀規(guī)律。所以應(yīng)該針對影響質(zhì)量的主要因素采取措施，只要把主要影響因素克服了，質(zhì)量一般就有保證了。所以，我們把主要精力放在對主要影響因素的控制上，把適當(dāng)?shù)木�力放在次要的影響因素上，這樣就能夠以較少的投入得到滿意的結(jié)果�！　�3. 項目進(jìn)度監(jiān)控。影響項目進(jìn)度的因素:由委托方引起的工期延誤，由承包商引起的工期延誤，意料之外的變更�！　∵M(jìn)度、成本控制是工程項目管理的主要目標(biāo)，以往對它們分別管理，相互之間缺乏緊密的聯(lián)系，存在一些問題:如項目預(yù)算已經(jīng)超出而還有剩余工程量要完成時，要完成項目就必須增加更多的費(fèi)用，此時，要打算在預(yù)算內(nèi)完成項目進(jìn)行成本控制就已經(jīng)太晚了。　　一般來說，累計成本支出是與項目進(jìn)度成正比的。進(jìn)度超前或滯后，成本超支或結(jié)余，都會影響成本支出的大小。因此，要真正有效地控制成本，必須連續(xù)監(jiān)督花在項目上的資金量并與工作進(jìn)度對比。如建立增值管理體系，可以有效地進(jìn)行項目進(jìn)度和成本控制�！　∷摹� 建立項目管理的新理念，加強(qiáng)高�；�建財務(wù)管理工作由于基本建設(shè)不是高校日常的經(jīng)濟(jì)活動，高�；�建財務(wù)人員大多都停留在付款、做賬的會計核算階段，基建項目管理的意識比較淡薄，管理不到位，因此要向有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員等請教，積極參與基本建設(shè)的全過程。　　1. 完善基建成本的管理工作。我校為了加強(qiáng)學(xué)院對基建項目的管理，制定了《基建項目工程管理暫行規(guī)定》，主要是:規(guī)定基建項目需先進(jìn)行立項申報，由學(xué)院根據(jù)輕重緩急和學(xué)院財務(wù)狀況，經(jīng)審核批準(zhǔn)后列入學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算后方可動工。立項必須注明工程施工期限、質(zhì)量要求、付款方式、金額等，合同外增加的費(fèi)用需有補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議除基建有關(guān)人員參加外，還要有財務(wù)人員參加。基建處須就工程投資金額、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等與工程隊簽訂書面協(xié)議，協(xié)議與工程立項同步。付款方式為合同分期付款，結(jié)算時必須有30%的尾款，施工單位須提供經(jīng)審計過的決算書、驗收合格表等方可支付。決算審計程序規(guī)定10萬元以下的項目有基建處初審后送校財務(wù)監(jiān)審人員審計，10萬元以上項目由院財務(wù)和紀(jì)檢人員送交具有審核能力和審核資格的單位審計。審批權(quán)限為10萬元以下院長審批，10萬元以上院黨委開會審批等。