近年的檢查工作發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)為規(guī)避工資監(jiān)管或滿足高級(jí)管理人員利益而編制多套工資報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息失真，擾亂了工資收入分配秩序，且易產(chǎn)生偷漏稅行為。

　　五套工資報(bào)表各司其職

　　這五套工資報(bào)表為：

　　應(yīng)發(fā)工資表。主要是企業(yè)以核定或議定的全年工資總額為基數(shù)，根據(jù)員工職務(wù)、級(jí)別等，參照企業(yè)內(nèi)部工資管理規(guī)定計(jì)算編制而成。一般由企業(yè)人力資源部門(mén)編制，報(bào)表按內(nèi)部“機(jī)密”信息管理，僅限人力資源部門(mén)內(nèi)部和管理層掌握，不對(duì)企業(yè)員工和其他部門(mén)公開(kāi)。

　　實(shí)發(fā)工資表。即企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)人力資源部門(mén)下達(dá)的工資計(jì)劃數(shù)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確定員工實(shí)發(fā)工資數(shù)，編制實(shí)發(fā)工資表。“實(shí)發(fā)工資數(shù)”與“應(yīng)發(fā)工資數(shù)”往往不一致，也不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。實(shí)發(fā)工資表往往是在企業(yè)高管“授意”下對(duì)應(yīng)發(fā)工資表進(jìn)行調(diào)整后形成的，主要削減了一般職工實(shí)發(fā)工資，提高了中、高管理層尤其是企業(yè)高管的實(shí)發(fā)工資額。由于企業(yè)用工方式多樣化，造成實(shí)發(fā)工資調(diào)整非常“模糊”，一般只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人和個(gè)別經(jīng)辦人員知道真實(shí)情況。

　　代扣稅收工資表。一般在企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅時(shí)由人力資源部門(mén)編制，交給財(cái)務(wù)部門(mén)扣繳。

　　人力資源部門(mén)編制計(jì)稅工資表，并不是按職工實(shí)際發(fā)放工資數(shù)進(jìn)行測(cè)算，往往會(huì)做“技術(shù)”處理，先將高管的高薪，“分?jǐn)?rdquo;一部分給低薪者，以低薪者身份扣稅而享受低稅率。這套表的“應(yīng)發(fā)工資”、“實(shí)發(fā)工資”自然與前兩套難以對(duì)應(yīng)了。

　　繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金工資表。一般由人力資源部門(mén)編制。人力資源部門(mén)在編制工資表時(shí)，并不按照職工“應(yīng)發(fā)工資”計(jì)算、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，通常參照“實(shí)發(fā)工資”情況調(diào)高高管解繳數(shù)，增加高管預(yù)期收益。

　　上報(bào)主管部門(mén)工資表。編制這份工資表時(shí)，通常調(diào)高人均基數(shù)，使工資總額增大，為來(lái)年?duì)幦「�多工資計(jì)劃。“縮小”高管和普通員工收入差距，將人員工資趨于平均化，使高管和普通員工工資差距顯得不“懸殊”，體現(xiàn)內(nèi)部“和諧”。

　　我們?cè)撛趺醋觯?/p>

　　這五套工資報(bào)表之所以產(chǎn)生，主要是因?yàn)椋?/p>

　　一是法律規(guī)章制度缺失�，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)這種行為是法律責(zé)任追究不嚴(yán)，企業(yè)高管在利益驅(qū)使下，可授意下屬編造失真報(bào)表，從中謀取私利。

　　二是對(duì)企業(yè)高管內(nèi)部約束功能不強(qiáng)。企業(yè)管理層財(cái)經(jīng)法紀(jì)、會(huì)計(jì)制度觀念不強(qiáng)，缺乏自我約束機(jī)制，為所欲為；具體操作者，迫于環(huán)境壓力只好被動(dòng)實(shí)施。而企業(yè)普通員工屬弱勢(shì)群體，無(wú)法也不敢主張自身的合法權(quán)益。

　　三是外部監(jiān)督管理不力。主管部門(mén)對(duì)企業(yè)工資報(bào)表往往是“我發(fā)表你填制、你報(bào)送我匯總”，對(duì)報(bào)表失真放任自流；監(jiān)督部門(mén)也睜一只閉一只眼，對(duì)違規(guī)行為不糾正、不制止、不處罰。

　　四是工資管理職能部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前職能部門(mén)監(jiān)督管理工資情況的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，管理信息不能共享，給企業(yè)編報(bào)多套工資報(bào)表造成可乘之機(jī)。

　　解決這一問(wèn)題，應(yīng)從三方面入手：

　　第一，進(jìn)一步完善工資管理制度。從制度上明確工資管理的程序和申報(bào)辦法，保障企業(yè)內(nèi)部工資發(fā)放管理和申報(bào)信息的真實(shí)性，并從制度上加強(qiáng)工資管理的內(nèi)部約束，尤其要推進(jìn)各個(gè)工資監(jiān)管職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，盡量統(tǒng)一工資報(bào)表格式和信息質(zhì)量要求，切實(shí)從制度和源頭上杜絕漏洞。

　　第二，推進(jìn)企業(yè)工資管理內(nèi)部公開(kāi)化。杜絕實(shí)施“模糊工資制”，規(guī)范并公開(kāi)工資管理及發(fā)放辦法，讓內(nèi)部員工真正擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止高管和有關(guān)人員人為調(diào)節(jié)工資、編制虛假報(bào)表。

　　第三，進(jìn)一步加大工資監(jiān)管力度。明確主管部門(mén)和各職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)違反工資管理、人為調(diào)節(jié)工資、編制虛假報(bào)表等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任，尤其是對(duì)高管“授意”制假報(bào)表行為，更要加大處罰力度。