2019年，湖北省石首市審計局緊扣市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，統(tǒng)籌安排全年審計項目重點內容，聚力推動該市“放管服”改革進一步深化和經(jīng)濟高質量發(fā)展，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮服務與保障作用。

一、聚力破障除弊，推動政策措施貫徹落實。聚焦該市深化“放管服”改革，圍繞政務服務“一窗辦理”、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等優(yōu)化營商環(huán)境關鍵環(huán)節(jié)，開展政策落實情況跟蹤審計，重點揭示“推”“繞”“卡”“壓”等影響營商環(huán)境的痛點、難點、堵點，對程序上能簡不簡、人為設置門檻、添加障礙等突出問題嚴格依法查處，助力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，推進惠企惠民政策落實生效。

二、聚力減稅降負，提升扶持資金使用效益。以本級財政預算執(zhí)行審計為平臺，重點關注小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅改革等減稅政策落實情況。進一步加大對非稅收入的審計監(jiān)督力度，核實行政事業(yè)性收費和社保費率相關政策執(zhí)行情況，切實降低企業(yè)負擔。加大對支持民營經(jīng)濟專項資金使用情況的審查力度，調查了解民營企業(yè)、小微企業(yè)在資金申請、審核過程遇到的障礙和問題，了解扶持資金跟蹤監(jiān)管情況，確保財政、金融、就業(yè)等各類扶持資金更好地發(fā)揮效用。

三、聚力依法行政，促進市場監(jiān)管公平有序。將優(yōu)化營商環(huán)境納入領導干部經(jīng)濟責任審計范圍，重點關注涉企優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。著重對市場管理部門依法行政情況進行相關審計調查，了解是否存在以罰代管以及隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，堅決查處“紅頂中介”、徇私舞弊等違紀違法現(xiàn)象，助力營造風清氣正的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、聚力責任落實，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對審計揭示反映影響營商環(huán)境和民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，加大整改跟蹤力度，督促相關部門嚴格按照“問題清單”落實整改責任，細化整改措施，逐一對賬銷號。綜合分析影響營商環(huán)境建設的體制機制性障礙和制度瓶頸，針對政務服務水平、扶持政策落實和扶持資金使用效益等方面存在的問題提出審計建議，切實推進全市營商環(huán)境建設進一步降門檻、減時間、優(yōu)服務，努力為地方經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮建設性作用。（劉泉）