今年9月中旬以來,河南省審計廳安排1200多名審計人員,組成168個審計組,在全省范圍內(nèi)開展污染治理與環(huán)境保護政策落實及專項資金績效情況專項審計。審計調(diào)查中,該廳成立大數(shù)據(jù)審計組,緊扣審計調(diào)查工作方案和審計實施指南,積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計方式方法,不斷提升技術(shù)支撐和服務(wù)保障能力,助力環(huán)境污染治理審計調(diào)查攻堅克難,取得了良好成效。
一、加強全省數(shù)據(jù)共享
充分利用省廳在線實時聯(lián)網(wǎng)審計獲取的各類數(shù)據(jù),緊扣審計調(diào)查工作方案,整理出預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、稅收征管數(shù)據(jù)等5類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在兼顧便捷性和安全性的前提下,及時分發(fā)至各審計組。同時,及時制定全省數(shù)據(jù)采集標準,對各審計組在數(shù)據(jù)采集中涉及到的危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放登記信息等11 類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息進行了規(guī)范,為審計人員快速進行數(shù)據(jù)采集和整理提供了保障。
二、積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析方式
一是及時編制數(shù)字化審計指南。對審計實施指南所列的42 個審計事項,逐一進行分析研究,進一步明確了20 個可采用數(shù)字化審計的事項并細化了所需數(shù)據(jù)類型、審計思路和法規(guī)指引,編寫了《環(huán)境污染治理審計調(diào)查數(shù)字化審計操作指南》。二是及時總結(jié)共享數(shù)據(jù)分析成果。及時跟蹤各審計組數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集和分析情況,匯總整理各審計組開展大數(shù)據(jù)分析的成果和經(jīng)驗,在全省進行推廣。如許昌市審計局在地下水開采合規(guī)性和大氣監(jiān)測上報數(shù)據(jù)真實性審計方面形成的業(yè)務(wù)經(jīng)驗、鄭州市審計局在處理Excel 列值填充不完整中形成的技術(shù)方法等都得到了推廣應(yīng)用。同時,大數(shù)據(jù)審計組根據(jù)各審計組每周定期報送的《數(shù)據(jù)采集情況登記表》和《數(shù)據(jù)分析情況登記表》,對各審計組的工作進行個性化服務(wù)和指導(dǎo)。三是及時解決數(shù)據(jù)獲取和分析難題。對于審計組普遍遇到的困難,如環(huán)保稅數(shù)據(jù)、發(fā)票信息、電力數(shù)據(jù)采集難等,主動加大協(xié)調(diào)力度,整理出全省的重點企業(yè)名單,向省級稅務(wù)機關(guān)、電力部門發(fā)函,要求配合審計調(diào)查工作。并積極同審計署數(shù)據(jù)司、審計署鄭州特派辦聯(lián)系溝通獲得支持。對各審計組反映的環(huán)境污染治理審計調(diào)查涉及部門多、相關(guān)部門數(shù)據(jù)不規(guī)范及標準不統(tǒng)一的問題,先行規(guī)范標準化各數(shù)據(jù)字段,再向各審計組進行分發(fā),同時指導(dǎo)各審計組在采集數(shù)據(jù)時進行規(guī)范處理,以提高數(shù)據(jù)比對的精準度。
三、加強數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析
除用好省廳分發(fā)的各類數(shù)據(jù)外,各審計組主動出擊,組織技術(shù)人員廣泛采集財政等多家單位或部門的相關(guān)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進行標準化整理。省廳指導(dǎo)各審計組除利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行分析之外,對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),也創(chuàng)新了數(shù)據(jù)分析方法。(崔瑞瑞 王亞敏)
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