《中國
審計報》10月30日7版刊登了德州市審計局以內(nèi)審協(xié)會為載體不斷拓展內(nèi)審領(lǐng)域和功能的報道,筆者讀后感到德州市內(nèi)審工作抓得實、抓得緊、抓得到位,不少創(chuàng)意可圈可點。其中之一,就是按照市人大、市政府關(guān)于預算執(zhí)行審計查出的問題抓好整改的意見要求,對涉及的相關(guān)部門單位審計查出問題的整改情況進行監(jiān)督檢查,并將這項工作作為內(nèi)審協(xié)會的工作重點,建立專門的問題整改督查機制! (nèi)審協(xié)會職能的理解,許多人還停留在總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、表彰先進集體和個人、上傳下達、組織人員培訓、優(yōu)秀項目評比等層面。從德州的探索和實踐看,內(nèi)審協(xié)會的領(lǐng)域和功能具有很大的可開拓空間,有很大的潛力可挖。其中之一,就是對審計發(fā)現(xiàn)的問題,內(nèi)審協(xié)會可受審計機關(guān)委托進行跟蹤問效,通過指導協(xié)調(diào)單位的內(nèi)審機構(gòu),提出整改意見建議,督導審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。 過去,審計發(fā)現(xiàn)的問題之所以“屢審屢犯”,有一個很重要的原因,就是各級內(nèi)審機構(gòu)在具體抓整改的過程中,未獲充分授權(quán),壓力不大,互動性不強。開辟內(nèi)審協(xié)會督導內(nèi)審機構(gòu)、抓審計發(fā)現(xiàn)問題整改的新渠道和新途徑,不失為促進審計整改的一條補充機制,能有效實現(xiàn)內(nèi)外互動,越過一些人為障礙,將督導力量傳導和滲透到被審計單位的內(nèi)部控制系統(tǒng),對被審計單位的內(nèi)控體系產(chǎn)生作用,進而起到健全完善內(nèi)控管理的效果。 這對各級內(nèi)審協(xié)會的工作提出了更高的標準和要求。內(nèi)審協(xié)會首先要通過抓組織機構(gòu)的建立、抓規(guī)章制度的建立、抓人員培訓、抓資源整合等,與各級內(nèi)審機構(gòu)建立緊密型而非松散型的關(guān)系,進而樹立自身的威信,發(fā)揮橋梁紐帶作用,對各級內(nèi)審機構(gòu)能夠“一聲喊到底”,使其能心悅誠服地圍繞整改重點,服從內(nèi)審協(xié)會的督導! ∑浯危钊胝{(diào)查研究,并做好與項目審計人員的溝通交流,了解和掌握被審計單位的內(nèi)控情況,明白審計發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在,能夠提出針對性、操作性和前瞻性兼具的意見和建議,對內(nèi)審機構(gòu)實施精確有效的督導,避免浮于表面、若明若暗、督導不力情況的發(fā)生! ∽詈,還要抓好內(nèi)審機構(gòu)的素質(zhì)和能力建設(shè),使其在問題整改中觸及要害,抓出成效。在開展項目時,要把被審計單位內(nèi)部審計制度建立和內(nèi)部審計工作開展情況作為評價其內(nèi)部控制水平的重要內(nèi)容,并對內(nèi)審機構(gòu)出具的審計報告進行質(zhì)量檢查指導,促進內(nèi)審機構(gòu)提高工作質(zhì)量。