我國中央銀行的內(nèi)審部門是人民銀行機構改革后新設的部門，它的主要職能是對中央銀行的金融監(jiān)管、金融服務和內(nèi)部管理等實施再監(jiān)管�；鶎尤嗣胥y行是中央銀行履行各項職責的前沿陣地，其內(nèi)審工作尤為重要，但從其運作情況來看，效果甚微，令人深思�！　』鶎友胄袃�(nèi)審工作的現(xiàn)狀和難點　　一是合署辦公，地位不獨立，難以開展內(nèi)審工作。按照總行批準的“三定”方案，各跨省分行、省會城市和副省級城市中心支行要設立內(nèi)審處；各省轄地區(qū)（市）中心支行設內(nèi)審科；各金融監(jiān)管辦事處和縣（市）支行設內(nèi)審專崗，掛靠紀檢監(jiān)察室或辦公室合署辦公。既然是合署辦公，便很難做到專人專崗，崗位職責難以分清，專職內(nèi)審人員名“專”而實不“專”，難以獨立開展內(nèi)審工作�！　《�是專職人員少，業(yè)務素質不高，難以適應內(nèi)審工作。按照總行有關文件規(guī)定，縣級支行內(nèi)審崗位，專職人員至少配備2人以上，而且要精通業(yè)務。但由于基層央行人員少，很難配齊配好內(nèi)審干部，有的縣（市）支行就連一名專職內(nèi)審員也未配備到位。筆者認為，當前縣級央行客觀存在著過早撤銷稽核部門，而遲遲未設內(nèi)審部門的現(xiàn)狀，使一大批原稽核人員分散，而現(xiàn)在從事內(nèi)審工作的人員缺乏應有的內(nèi)審經(jīng)驗和技巧，很難適應內(nèi)審工作�！　∪�是央行內(nèi)部諸多職能部門對內(nèi)審認識不高，存在著埋怨和畏難情緒，難以使內(nèi)審真正落到實處。這次人民銀行體制改革，除現(xiàn)有的紀檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門外，又增設了內(nèi)審部門，實施“對管理者再管理，對監(jiān)管者再監(jiān)督”。但從目前情況看，央行內(nèi)部諸多職能部門對總行推行“對監(jiān)管人員實施再監(jiān)督”認識不高，認為內(nèi)審是和自己過不去，是找岔子。因而怕監(jiān)督、怨監(jiān)督，甚至認為內(nèi)審可有可無，人為地制約著內(nèi)審工作的深入開展�！　∷氖莾�(nèi)審缺乏威懾性，工作相對滯后和被動，難以發(fā)揮內(nèi)審的真正作用。其一，目前央行內(nèi)審部門缺少一部形同《金融稽核檢查處罰條例》那樣可操作性強、細化的處罰條例，內(nèi)審的處理結論往往是象征性地提幾點整改建議而已，對違法、違規(guī)單位和責任人缺乏強有力的懲罰措施（包括經(jīng)濟處罰和行政處分），使得內(nèi)審工作缺乏威懾性和權威性。其二，基層內(nèi)審人員沒有相應的行政級別，在目前我國等級觀念較濃的氛圍下，內(nèi)審人員難以真正行使其再監(jiān)督職權。其三，部分內(nèi)審人員怕得罪人，不敢揭短碰硬，往往抱著“要我審，我就審”的心態(tài)應付上級的檢查，使內(nèi)審工作相對被動和遲滯，缺乏事前防范性�！　⊥晟坪图訌娀鶎友胄袃�(nèi)審工作的對策和建議　　一是健全內(nèi)審體制，加強立法建設。筆者認為，在目前縣級央行人員偏緊的情形下，應科學利用人力資源，確保內(nèi)審人員的配備到位；為使縣支行內(nèi)審工作相對超脫和獨立，縣級央行應設立內(nèi)審股，以改變其合署辦公、職責不清的現(xiàn)狀，獨立開展內(nèi)審工作；也可考慮實行內(nèi)審派駐制。而且，上級有關部門應抓緊制訂《人民銀行內(nèi)審工作制度》、《人民銀行內(nèi)審處罰條例》和《金融監(jiān)管再監(jiān)督暫行規(guī)定》等法規(guī)，使內(nèi)審有章可循，有法可依，提高其威懾性�！　《�是領導重視，大力提高人們的內(nèi)審意識。各級領導不僅要從法制高度宣傳建立內(nèi)審制度的重要性，而且要在實際工作中認識內(nèi)審、理解內(nèi)審、重視內(nèi)審、配齊配好內(nèi)審干部，使其擁有相當?shù)募墑e并享受適當?shù)膷徫唤蛸N，以提高內(nèi)審人員的權威性和積極性，更好地開展內(nèi)審工作。　　三是加強學習，不斷提高內(nèi)審人員的素質和敬業(yè)精神。內(nèi)審人員素質的高低直接影響到內(nèi)審質量的好壞，不提高內(nèi)審人員的素質，搞好內(nèi)審便是紙上談兵�；鶎友胄幸�選配業(yè)務素質好、政策水平高、綜合能力強、正直敬業(yè)的業(yè)務骨干從事內(nèi)審工作，并采取多種形式進行培訓，系統(tǒng)學習國家金融法律法規(guī)和人民銀行的各項業(yè)務規(guī)章制度，學習現(xiàn)代金融審計知識和先進的內(nèi)審實務以及計算機知識，以適應新的內(nèi)審工作。轉變工作態(tài)度，從“要我審”轉變?yōu)?ldquo;我要審”，敢于揭短碰硬，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，通過自身不懈的努力和刻苦鉆研，獲得行領導的支持和理解。　　四是部門協(xié)調，確保再監(jiān)督到位。紀檢、監(jiān)察、內(nèi)審都屬再監(jiān)督部門，它們之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系，部門之間要多加強工作協(xié)調，形成再監(jiān)督合力。上級行應不定期地舉辦金融監(jiān)管再監(jiān)督業(yè)務培訓班，使紀檢監(jiān)察人員通曉內(nèi)審業(yè)務，內(nèi)審人員熟練掌握紀律監(jiān)察知識，以便在金融監(jiān)管再監(jiān)督工作中一專多能，形成合力，進行卓有成效的金融監(jiān)管再監(jiān)督工作，樹立中央銀行的良好形象。