在社會主義市場經(jīng)濟條件下,內(nèi)部
審計具有雙重任務(wù):一方面要對部門、單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,促使其合法合規(guī);另一方面要對部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),促進(jìn)經(jīng)營管理狀況的改善、經(jīng)濟效益的提高。如何實現(xiàn)健康有序地推進(jìn)內(nèi)部審計工作,關(guān)鍵是要把握好三個關(guān)鍵點: 一、要贏得社會認(rèn)同,凝聚力量、營造氛圍,F(xiàn)代內(nèi)部審計除了及時、準(zhǔn)確地向組織管理者報告有關(guān)查錯防弊、資產(chǎn)保護(hù)信息之外,更重要的任務(wù)是采用先進(jìn)的內(nèi)部控制審計技術(shù),通過內(nèi)部控制測評,找出針對管理和控制的缺陷,提出建設(shè)性的意見和措施,為組織決策提供依據(jù)。內(nèi)部審計機構(gòu)是否配備了足夠的具有專業(yè)勝任能力的審計人員,是否充分高效地履行了其職責(zé),在本單位經(jīng)營和管理中是否切實地發(fā)揮了重要作用,是決定內(nèi)部審計地位高低的關(guān)鍵。因此,一方面內(nèi)部審計工作要以“有為”創(chuàng)造“有位”,通過“有為”來提高內(nèi)部審計在本單位和領(lǐng)導(dǎo)心目中的“地位”。另一方面,內(nèi)部審計工作也要以“有位”促進(jìn)“有為”,調(diào)整理順內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系,確保內(nèi)部審計機構(gòu)的合理設(shè)置,實現(xiàn)對內(nèi)部審計機構(gòu)的充分授權(quán), 這是內(nèi)部審計“有位”的表現(xiàn)形式和根本要求,也是確定和維系審計“受托關(guān)系”的前提。另外,充分授權(quán)既要授予內(nèi)部審計足夠的審計手段和審計處理權(quán)限,還要從審計內(nèi)容與范圍上給予全方位的開放,保證“審計無禁區(qū)”、“審計無盲點”。只有經(jīng)過充分授權(quán)的內(nèi)部審計,才能有效確立其在組織中的權(quán)威,真正做到“有位”而“有為”! 《、要服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大局,在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中做出貢獻(xiàn)。“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分,是公司治理不可或缺的重要環(huán)節(jié),是保障企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段,也是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的組成部分,內(nèi)部審計工作必須始終服從和服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大局。因此, 我們在指導(dǎo)內(nèi)部審計工作中,既要與時俱進(jìn)地指明發(fā)展方向,更要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展大局,提出內(nèi)部審計應(yīng)突出的重點。當(dāng)前, 應(yīng)以促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標(biāo),以識別影響和制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大風(fēng)險為重點,以維護(hù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式措施落實為主線,積極推進(jìn)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展,在支持和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中做出貢獻(xiàn)! ∪、要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計管理,推動內(nèi)部審計快速發(fā)展。加快發(fā)展與規(guī)范管理,是互為前提的統(tǒng)一體。加快發(fā)展是目標(biāo), 規(guī)范管理是基礎(chǔ)。只有在規(guī)范管理條件下的發(fā)展,才能健康、持續(xù)、快速發(fā)展。同樣,也只有在加快發(fā)展中,才能推動管理與技術(shù)創(chuàng)新,為規(guī)范化提供基礎(chǔ)。經(jīng)過過去幾年的發(fā)展,我們不僅收獲了豐碩的實踐成果,而且收獲了豐富的理論成果和精神成果,為未來的發(fā)展積累了后勁。為此,我們要在進(jìn)一步加強協(xié)會自身建設(shè),不斷創(chuàng)新規(guī)范協(xié)會的管理機制的基礎(chǔ)上,加大指導(dǎo)力度,用新理念、新思路引導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)全面履行監(jiān)督評價和咨詢服務(wù)的職能,強化內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計、公司治理審計,繼續(xù)深化經(jīng)濟責(zé)任審計、計算機審計、環(huán)境審計等,不斷拓展內(nèi)審領(lǐng)域,引導(dǎo)內(nèi)審人員增強全局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、管理意識、效益意識,提高內(nèi)審質(zhì)量,打造內(nèi)審品牌, 切實推動內(nèi)部審計工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。