商業(yè)
銀行在其的成長發(fā)展中,應(yīng)對與其財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)對于其而言,如何能更好的進(jìn)行其的風(fēng)險(xiǎn)防控,可以依賴于內(nèi)部控制的管理! ∩虡I(yè)銀行實(shí)施內(nèi)部控制的主要目的是為了規(guī)范人們的行為,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)COSO報(bào)告和ERM的要求,提高內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵是要首先建立一個(gè)有效性的內(nèi)部控制模式,利用控制模式的約束來規(guī)范人們的行為,達(dá)到實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的目的。通過對商業(yè)銀行內(nèi)部控制模式構(gòu)建進(jìn)行了深入探討,得出以下幾方面的結(jié)論: 1.形成內(nèi)部控制的原因是多方面的,但采用以目標(biāo)控制為導(dǎo)向的內(nèi)容式控制模式是內(nèi)部控制最終失效或低效的主要原因,解決的主要方法就是要構(gòu)建要素式的內(nèi)部控制模式框架! 2.我國內(nèi)部控制的有效模式應(yīng)該是目標(biāo)管理與要素式控制的結(jié)合。目標(biāo)管理是我國商業(yè)銀行長期實(shí)施內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn),雖有缺點(diǎn)但不能拋棄。COSO報(bào)告的五要素框架與ERM的八要素框架雖然在國外比較成功,但有一些內(nèi)容不適合我國國情,也不能照搬,合理的作法是謀求二者的統(tǒng)一和融合,構(gòu)建適合我國國情的新型內(nèi)部控制模式! 3.把商業(yè)銀行的內(nèi)部條件與外部環(huán)境結(jié)合起來,構(gòu)建層次化的內(nèi)部控制模式。提高商業(yè)銀行的內(nèi)部控制效果,首先要通過對內(nèi)部條件的優(yōu)化組合完善商業(yè)銀行的內(nèi)部控制環(huán)境,利用規(guī)范的控制行為保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其次把內(nèi)部條件和外部環(huán)境結(jié)合起來,根據(jù)外部環(huán)境的要求完善內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),逐步提高內(nèi)部控制效果;第三個(gè)層次是要根據(jù)動態(tài)控制的要求,通過內(nèi)部控制模式的有效運(yùn)行,追求內(nèi)部控制效率的最大化! 4.把COSO報(bào)告的五要素框架與ERM的八要素框架結(jié)合起來,構(gòu)建階段化的內(nèi)部控制模式。COSO委員會的ERM框架是在COSO報(bào)告五要素基礎(chǔ)上增加了目標(biāo)設(shè)置、事件確定和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對三個(gè)要素形成的,但二者有著本質(zhì)的區(qū)別:COSO是內(nèi)部控制的基本框架;ERM只是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)框架。本文把二者結(jié)合構(gòu)建了包含目標(biāo)的制定、風(fēng)險(xiǎn)的評估、控制活動的實(shí)施、內(nèi)部控制的測試與評價(jià)以及內(nèi)部控制目的考核與評價(jià)五個(gè)發(fā)展階段的內(nèi)部控制動態(tài)框架。 5.內(nèi)部控制動態(tài)模式的構(gòu)建只是提高商業(yè)銀行內(nèi)部控制效果的起點(diǎn),不是終點(diǎn)。本文構(gòu)建的商業(yè)銀行內(nèi)部控制動態(tài)模式只是一個(gè)基本框架,還有許多內(nèi)容需要進(jìn)一步地深入研究。這一模式的運(yùn)行具有多種方式,同一種方式在不同的環(huán)境下運(yùn)行的效果也存在著很大的不同,而且控制模式本身還存在著許多不完善的地方,需要廣大同行更密切地關(guān)注這一問題,共同對這一問題進(jìn)行更深入地研究,以徹底解決商業(yè)銀行內(nèi)部控制低效問題。