相比企業(yè)，行政事業(yè)單位會計隊伍在專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面都相對落后，在內(nèi)控觀念上也不例外。對此，杭州師范大學(xué)財務(wù)處處長陳珍紅頗有感觸，她說：“甚至有些高校的財務(wù)負(fù)責(zé)人都不具備會計從業(yè)資格證書。”據(jù)陳珍紅介紹，她接觸過的很多行政事業(yè)單位會計人，對內(nèi)控的觀念基本上是傳統(tǒng)和淡薄的，他們認(rèn)為內(nèi)控只是會計人的一個“道德自律”問題，甚至只要自己不拿公家的錢就行了�！　∮浾吡私獾剑�部分行政事業(yè)單位在內(nèi)控上存在不少問題。比如，許多行政事業(yè)單位會計人基本上只是履行報賬員的職責(zé)，而出納有許多是由駕駛員或秘書兼任，制作憑證、記賬、管理會計檔案、對賬等工作基本上由一人經(jīng)手，保險柜鑰匙只由一人保管、印章和支票沒有分別保管等現(xiàn)象也屢有發(fā)生。　　另外，有的單位財務(wù)章和法人章隨意擺放，甚至長年由一人保管。“我曾看到過一個單位的財務(wù)章和法人章放在一個柜臺上，我當(dāng)時問怎么不擔(dān)心有人蓄謀調(diào)包印章這類風(fēng)險發(fā)生，他們卻認(rèn)為，不會有人亂來的。”陳珍紅對這樣一幕印象深刻�！　∪欢�，這樣的內(nèi)控觀念顯然已經(jīng)不符合目前行政事業(yè)單位的發(fā)展。近年來，行政事業(yè)單位職能向多元化方向發(fā)展，業(yè)務(wù)內(nèi)容錯綜復(fù)雜，因此，行政事業(yè)單位會計人的內(nèi)控觀念亟待提升。　　以高校為例，除學(xué)校預(yù)算撥款、科研經(jīng)費、專項資金等多渠道建設(shè)資金外，學(xué)校還有基本建設(shè)資金、后勤經(jīng)營服務(wù)收支、教育基金會、獨立學(xué)校及各項投資產(chǎn)業(yè)等，在財務(wù)管理過程中會涉及大額資金支付決策和執(zhí)行、投資、借款、貸款、擔(dān)保等重大事項，如果不配備高素質(zhì)的財務(wù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)的會計人員，利用專業(yè)的財務(wù)分析，建立完善的制度，這些重大事項決策的失誤率就會提高，造成國有資產(chǎn)的流失等。