內(nèi)容摘要：內(nèi)部審計(jì)是建立于組織內(nèi)部，服務(wù)于管理部門的一種獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，是審計(jì)監(jiān)督體系中的一個(gè)重要組成部分。內(nèi)部控制是組織內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容，故此加強(qiáng)內(nèi)部控制管理審計(jì)對(duì)于維護(hù)組織的生存、提高組織的活力，防范組織的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，增加組織的價(jià)值，具有重要意義。本文從開展內(nèi)控管理審計(jì)的內(nèi)容、方法等方面著手，結(jié)合自身工作實(shí)踐，詳細(xì)闡述了強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)控管理審計(jì)為組織創(chuàng)造價(jià)值的重要意義�！　￡P(guān)鍵詞：教育事業(yè)單位 內(nèi)控審計(jì) 組織價(jià)值　　一個(gè)單位若要實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的最大化，則要以關(guān)注組織最重要事項(xiàng)為核心，即關(guān)注對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到?jīng)Q定性作用的管理程序。而內(nèi)部控制管理是單位為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保管理指令和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部控制是組織內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容，它對(duì)于維護(hù)組織的生存、提高組織的活力，防范組織的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，增加組織的價(jià)值，具有重要意義。每個(gè)組織的內(nèi)部控制都是建立在一定的控制環(huán)境中的,但隨著社會(huì)的發(fā)展，控制環(huán)境不斷發(fā)生變化,這種變化會(huì)使原來(lái)比較健全有效的內(nèi)部控制發(fā)生殘缺或失效。隨著人們對(duì)內(nèi)部控制規(guī)律的深入了解，人們也需要對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行不斷完善。這些都要求人們對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制的健全有效性進(jìn)行不斷的評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，及時(shí)加以改進(jìn)和完善，使其趨于健全、有效。在這過(guò)程中各單位組織可以聘請(qǐng)外部審計(jì)師進(jìn)行這種評(píng)價(jià)，但內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更了解本組織的情況，而且更關(guān)心本組織內(nèi)部控制的健全有效性。因此由內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)進(jìn)行這種評(píng)價(jià)，不僅更加準(zhǔn)確、有效，而且成本更低，評(píng)價(jià)更及時(shí)。綜上所述，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)才是內(nèi)部控制健全有效性的主要評(píng)價(jià)維護(hù)者�！　≡趯�(duì)教育系統(tǒng)管理中，內(nèi)部審計(jì)工作的開展能夠真實(shí)地摸清單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)模、來(lái)源渠道和使用方向，發(fā)現(xiàn)并揭露存在的違法違紀(jì)問題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早控制各種舞弊行為揭露以權(quán)謀私，貪污腐敗等問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教育機(jī)構(gòu)職能的明確與轉(zhuǎn)變，管理職責(zé)日益清晰，教育事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作更應(yīng)從關(guān)注單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性向關(guān)注單位內(nèi)部控制管理的合理性轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向戰(zhàn)略視角的現(xiàn)代增值型內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化管理審計(jì)從而促進(jìn)本部門、本單位管理水平和使用效益的提高。　　一、內(nèi)控管理審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制制度的分類　　審計(jì)實(shí)踐表明，內(nèi)部控制制度主要包括兩個(gè)方面，即內(nèi)部管理控制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。然而一個(gè)單位的內(nèi)部控制制度是否健全和有效，不僅直接反映這個(gè)單位的管理水平和工作效率，而且與現(xiàn)代審計(jì)活動(dòng)的開展關(guān)系極大。現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要特征，就是在評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步審計(jì)工作的范圍、程序和方法。所謂內(nèi)部控制管理審計(jì)是指以內(nèi)部控制為對(duì)象，在評(píng)審被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，決定抽查會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容、范圍和程序，據(jù)以進(jìn)行符合性和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的一種審計(jì)方法。它是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)為基礎(chǔ)的詳細(xì)審計(jì)轉(zhuǎn)化和發(fā)展過(guò)來(lái)的一種新型審計(jì)方式，由于這是一種科學(xué)的審計(jì)方法，不僅減少了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性，而且提高了審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)效益，故被許多國(guó)家確定為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之一�！　�內(nèi)控管理審計(jì)的對(duì)象是各單位的內(nèi)部控制制度及其在單位管理中起到的作用。以我區(qū)教育系統(tǒng)為例，各單位的內(nèi)控制度大約可以分為以下幾下方面：　　1.責(zé)任控制制度。責(zé)任控制制度是以確定各單位組織內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)、各層次及其人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的內(nèi)部控制制度。它由工作崗位責(zé)任制和各部門、各環(huán)節(jié)、各層次的責(zé)任制兩方面組成。這種制度主要是檢查各種崗位責(zé)任制賦予各職能部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任是否達(dá)到分工明確，職責(zé)分明的目的，比如各單位常有的“校長(zhǎng)職責(zé)”、“財(cái)務(wù)主管校長(zhǎng)審批權(quán)限”、“出納員崗位職責(zé)”、“會(huì)計(jì)崗位職責(zé)”及“固定資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)”等制度。　　2.內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度為了保證會(huì)計(jì)資料的正確性、可靠性及保護(hù)財(cái)產(chǎn)而形成的一種制度。它主要檢查會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理或不相容的職務(wù)是否遵循必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上的人員或部門的原則，以防止差錯(cuò)、舞弊的發(fā)生。它主要體現(xiàn)在各單位的“財(cái)務(wù)審批制度”、“會(huì)計(jì)稽核制度”等制度�！　�3.會(huì)計(jì)控制制度。會(huì)計(jì)控制制度是指各單位為了保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性而采取的各種措施和方法，主要是各種憑證的記錄、傳遞，資金的使用，債權(quán)債務(wù)反映，會(huì)計(jì)報(bào)表編制等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度和程序。主要是通過(guò)賬證、賬賬、賬表之間的相符關(guān)系，檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性；通過(guò)賬實(shí)核對(duì)檢查賬實(shí)是否相符，以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；通過(guò)嚴(yán)格的復(fù)核審批制度，以保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的合法性；通過(guò)定期編制計(jì)算平衡表檢查所有數(shù)據(jù)的正確性等。主要有“貨幣資金管理制度”、“財(cái)務(wù)收支審批制度”、“財(cái)務(wù)人員對(duì)賬制度”等制度。　　4.財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度。財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度是為了確保經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和各種憑證單據(jù)而建立的控制制度，它包括財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制和憑證單據(jù)管理責(zé)任制兩部分。如財(cái)產(chǎn)物資的保管、清點(diǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、計(jì)劃、預(yù)算、合同、單據(jù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)實(shí)行專人管理。主要有“固定資產(chǎn)管理制度”、“固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度”、“財(cái)務(wù)檔案管理制度”等制度�！　。ǘ�）教育系統(tǒng)內(nèi)控管理審計(jì)重點(diǎn)的確立　　結(jié)合教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn)，內(nèi)控管理審計(jì)工作中我們將“強(qiáng)化單位內(nèi)部控制管理，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支行為，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益” 定為內(nèi)控管理審計(jì)工作的任務(wù)目標(biāo)，從內(nèi)部控制制度制定與執(zhí)行情況著手，將內(nèi)部控制管理審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)確立在三個(gè)方面。一方面是單位內(nèi)控制機(jī)制的組織情況，包括各單位是否建立的內(nèi)控機(jī)制及各項(xiàng)制度是否健全等。另一方面是各項(xiàng)內(nèi)控制制度的落實(shí)情況，包括各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的收支是否嚴(yán)格執(zhí)行了內(nèi)控制度，做到收支合理、核算規(guī)范。第三方面是各項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行帶來(lái)的效益，主要是指各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的收支在制度的管理下，為單位的軟、硬件建設(shè)帶來(lái)的變化，教育教學(xué)活動(dòng)中起到的作用等�！　《�、內(nèi)控管理審計(jì)工作開展的方法與措施　　內(nèi)控管理審計(jì)的范圍是極為廣泛的，其手段也是多種多樣的，但究其本質(zhì)內(nèi)控管理審計(jì)主要包括內(nèi)部控制制度的方法和評(píng)價(jià)兩方面，大體上可分三個(gè)步驟：1.了解和描述內(nèi)部控制制度；2. 評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度；3. 綜合測(cè)評(píng)，指出不足。但由于各部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的復(fù)雜性及其內(nèi)審人員、辦公條件的限制，各個(gè)部門開展內(nèi)部控制管理審計(jì)的方法與措施也不盡相同。以我區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的內(nèi)控管理審計(jì)工作為例。結(jié)合教育系統(tǒng)內(nèi)審工作的特點(diǎn)，我們把內(nèi)部控制審計(jì)工作方法與措施定為“一個(gè)重點(diǎn)兩個(gè)結(jié)合”，即重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)制度對(duì)各個(gè)控制環(huán)節(jié)起到的作用審查，目的在于發(fā)現(xiàn)制度中控制的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合日常財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)重點(diǎn)開展對(duì)教育經(jīng)費(fèi)收支管理的內(nèi)控管理審計(jì)；結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重點(diǎn)開展對(duì)教育教學(xué)設(shè)備管理及使用情況的內(nèi)控管理審計(jì)�！　。ㄒ唬┰谪�(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)控管理審計(jì)開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作已經(jīng)是我區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)審的一項(xiàng)常規(guī)工作。將內(nèi)控管理審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為載體，在審計(jì)實(shí)施中加大對(duì)單位教育經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控管理審計(jì)比重，積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)由單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)控管理審計(jì)轉(zhuǎn)化，是近年來(lái)我們開展內(nèi)審工作的新重點(diǎn)。具體做法是，在全面開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作：　　1.評(píng)定單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)控管理機(jī)制是否健全　　財(cái)務(wù)收支審計(jì)實(shí)施中在查閱會(huì)計(jì)賬簿、憑證等資料基礎(chǔ)上，著重查閱單位的內(nèi)控制度、重大會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，并針對(duì)被審計(jì)單位的具體情況，對(duì)內(nèi)控制度的合理性與實(shí)效性進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)各項(xiàng)內(nèi)控制度是否符合本單位的實(shí)際，在財(cái)務(wù)管理上是否能起到控制管理的作用。如教育發(fā)展的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人事政策、國(guó)家政策法規(guī)、國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查方式等方面的變化及其對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的影響；同時(shí)重點(diǎn)檢查各單位新的教育經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)后，不相容職務(wù)是否合理分離，一般授權(quán)與特殊授權(quán)的劃分是否合理，憑證和賬簿的設(shè)置是否齊全，會(huì)計(jì)計(jì)量和記錄是否真實(shí)可靠，各種控制措施是否保證資產(chǎn)的安全完整，預(yù)算程序和方法是否合理，定額是否齊全、合理；憑證傳遞路線是否合理，信息溝通是否暢通等。內(nèi)審人員可以通過(guò)“被審計(jì)單位內(nèi)控制度調(diào)查表”和“審計(jì)工作底稿”等方面對(duì)單位的內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)行綜合描述和評(píng)價(jià)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的殘缺和失效問題，內(nèi)審人員應(yīng)查清其產(chǎn)生的原因，分析其可能造成的影響，向組織的高層管理人員提出完善的具體建議�！　�2.結(jié)合單位工作實(shí)際，評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)制度的執(zhí)行是否落實(shí)到位內(nèi)審人員通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)及出納人員進(jìn)行談話詢問，核實(shí)內(nèi)控制度執(zhí)行情況。通過(guò)《財(cái)務(wù)內(nèi)控制度測(cè)評(píng)表》、《貨幣資金內(nèi)部控制調(diào)查表》等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)單位制度的制訂、執(zhí)行情況及重大支出的管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，核查單位內(nèi)控制度的落實(shí)情況。　　3.分析綜合階段　　針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合財(cái)務(wù)支出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，分析單位經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，找出在內(nèi)控管理機(jī)制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。如在近幾年審計(jì)工作中我們發(fā)現(xiàn)，相對(duì)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增長(zhǎng)，績(jī)效工資的有效實(shí)施，辦學(xué)條件的不斷改善，部分單位領(lǐng)導(dǎo)的教育經(jīng)費(fèi)管理理念較陳舊，在如何規(guī)范使用教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)上存在著一些困惑，在維修（護(hù)）費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的使用上存在著一些問題，造成公用經(jīng)費(fèi)的使用低效。針對(duì)存在的問題審計(jì)組為學(xué)校決策部門提出在經(jīng)費(fèi)收支管理中，一要強(qiáng)化審批手續(xù)，二要簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的建設(shè)性意見，并將審計(jì)結(jié)果以書面的形式送達(dá)到各被審計(jì)單位。各單位對(duì)審計(jì)結(jié)果均給予了高度重視，對(duì)本單位經(jīng)費(fèi)管理中存在的不足積極進(jìn)行整改。通過(guò)審計(jì)，各單位加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高了管理人員法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展�！　。ǘ�）在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)內(nèi)控管理的審計(jì)在全國(guó)形成的堅(jiān)持“逢離必審”，而且積極推行“先審后離”、“先審后任”，以避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度中，在單位內(nèi)部通過(guò)內(nèi)審工作開展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力推進(jìn)依法行政的重要措施。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化各單位的資產(chǎn)控制管理審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)教育教學(xué)設(shè)備的投入，管理、使用效益等方面管理審計(jì)，是開展內(nèi)控管理審計(jì)工作的另一重途徑�！　≡诮�(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加強(qiáng)對(duì)單位資產(chǎn)審計(jì)。通過(guò)抽查實(shí)物、查看固定資產(chǎn)登記手冊(cè)、借領(lǐng)手冊(cè)等資料了解單位對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理情況。通過(guò)查閱教育教學(xué)設(shè)備的使用記錄，了解設(shè)備使用情況，并對(duì)單位的固定資產(chǎn)管理及使用情況給予評(píng)估。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理提出合理化建議。通過(guò)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中強(qiáng)化內(nèi)控管理審計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)、自我約束意識(shí)，促進(jìn)了我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)�！　∪�、強(qiáng)化內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)推動(dòng)組織決策、計(jì)劃的實(shí)施，提高經(jīng)費(fèi)效益創(chuàng)造組織價(jià)值上起重要作用事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是促進(jìn)事業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實(shí)的必要保證。內(nèi)部審計(jì)人員憑借專業(yè)的技術(shù)和方法可通過(guò)事前、事中和事后的審計(jì)，督促事業(yè)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問題，提出意見和建議，防止和制止違紀(jì)違規(guī)和違反事業(yè)規(guī)章制度行為的發(fā)生，或使已經(jīng)發(fā)生的問題及時(shí)得以糾正和處理，保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序的運(yùn)行和發(fā)展。以我區(qū)開展的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作為例，我們把內(nèi)部審計(jì)定位確立在管理和效益兩個(gè)方面。在工作中把內(nèi)部審計(jì)從監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到控制機(jī)制上來(lái)，從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)推進(jìn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在健全內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的職能；從內(nèi)部控制和管理入手，通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度和管理效能進(jìn)行審計(jì)，找出內(nèi)部管理方面存在的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)和流失的漏洞，提出相應(yīng)的審計(jì)建議和對(duì)策，完善管理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，從而為組織在科學(xué)管理、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益創(chuàng)造更高的價(jià)值發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能與作用�！　�內(nèi)審實(shí)踐表明，內(nèi)控管理審計(jì)，不只停留在羅列內(nèi)控制度建立與否上,更上升到評(píng)價(jià)內(nèi)部管理制度的優(yōu)劣上。分析內(nèi)控制度體系能否駕馭整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),核對(duì)每一個(gè)違規(guī)與差錯(cuò)是否有條款與之對(duì)應(yīng)并施于約束。審計(jì)人員科學(xué)合理地設(shè)計(jì)測(cè)試分析表和分析報(bào)告,及時(shí)提出修正建議,將內(nèi)控制度評(píng)價(jià)工作列入內(nèi)部審計(jì)常規(guī)性的工作范疇，從而促進(jìn)單位內(nèi)部管理制度不斷推陳出新，防范控制風(fēng)險(xiǎn)、減少損失達(dá)到預(yù)期管理效果，充分發(fā)揮出內(nèi)控管理審計(jì)對(duì)組織發(fā)展的價(jià)值�！　�參考文獻(xiàn)：　　王直群“談?wù)剝?nèi)部控制審計(jì)實(shí)物操作”《財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)》 2013年第2期 46—49頁(yè)