什么是審計監(jiān)督權
審計監(jiān)督權是國家法律賦予審計機關對被審計單位、有關單位和相關人員進行檢查、督促并進行處理、處罰的資格和權能。
審計監(jiān)督權的法律特征
我國審計機關的審計監(jiān)督權具有以下法律特征:
。ㄒ唬⿲徲嫳O(jiān)督權是由國家法律明確賦予的,具有國家強制性。
這種強制性體現在以下幾個方面:一是審計機關應嚴格按照法律賦予的權力進行審計監(jiān)督,不得超越法律賦予的審計監(jiān)督權,否則就是越權。二是審計機關應當切實行使審計監(jiān)督權,不得隨意放棄,否則就是失職。三是被審計單位、其他單位和個人不得拒絕、阻礙審計機關依法行使審計監(jiān)督權,否則應承擔相應的法律后果。
。ǘ⿲徲嫳O(jiān)督權是一種行政監(jiān)督權。
審計機關的屬性決定了審計監(jiān)督權的屬性。我國審計機關既不同于有些國家的立法模式的審計機關,也不同于有些國家的司法模式的審計機關。根據我國憲法和審計法規(guī)定,國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。我國審計機關是國家行政機關,因此,審計監(jiān)督權是一種行政監(jiān)督權。
。ㄈ┬惺箤徲嫳O(jiān)督權的主體是國家審計機關。
憲法和審計法都明確規(guī)定,國家實行審計監(jiān)督制度,國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關,各級審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權。因此,我國的國家審計監(jiān)督權只能由各級國家審計機關行使,其他行政機關、社會團體、內部審計機構、社會審計機構都無權行使國家審計監(jiān)督權。
。ㄋ模⿲徲嫳O(jiān)督權的內容具有一定的廣泛性。
審計法在“審計機關職責”、“審計機關權限”和“法律責任”三章里對審計機關的審計監(jiān)督權作了全面規(guī)定,審計監(jiān)督的范圍和內容是很廣泛的。審計機關的權限包括要求報送資料權,監(jiān)督檢查權,調查取證權,建議糾正有關規(guī)定權,向有關部門通報或向社會公布審計結果權,經濟處理權、處罰權,建議給予有關責任人員行政處分權以及一些行政強制措施權等。