胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)，提高國家文化軟實(shí)力的極端重要性，提出要興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，審計(jì)文化是社會(huì)主義文化的一個(gè)重要組成部分，作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要部門，如何貫徹落實(shí)好黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署，必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握這樣三個(gè)問題：怎樣認(rèn)識(shí)審計(jì)文化，要建設(shè)什么樣的審計(jì)文化，怎樣建設(shè)審計(jì)文化。　　要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)文化建設(shè)的重要性和緊迫性科學(xué)發(fā)展觀，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，馬克思主義中國化的最新成果，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最基本的要求是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，推動(dòng)人、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要樹立科學(xué)的審計(jì)理念，其中，審計(jì)文化的建設(shè)始終是至關(guān)重要的因素，隨著審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步和時(shí)代的變化，成為越來越重要的因素。審計(jì)文化對審計(jì)人的作用主要表現(xiàn)在：對審計(jì)人的日常行為的規(guī)范、對審計(jì)人的社會(huì)活動(dòng)的調(diào)控、對審計(jì)人的素質(zhì)能力的培養(yǎng)、對審計(jì)人的精神境界的提升，即提供思想保證、提供精神動(dòng)力、提供智力支持、幫助凝聚力量，綜合起來，審計(jì)文化構(gòu)成了審計(jì)事業(yè)的軟實(shí)力�！　∧壳�，審計(jì)機(jī)關(guān)要建設(shè)審計(jì)文化，就要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，牢固樹立全新的審計(jì)文化理念。樹立共性與個(gè)性并重的理念。審計(jì)文化的共性是指審計(jì)組織系統(tǒng)是處于社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的組織文化都是具有一些共同的前提條件和客觀條件。審計(jì)文化建設(shè)中的個(gè)性，一是指審計(jì)文化建設(shè)要有中國特色，即要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀精華；二是指要有社會(huì)主義特色，要體現(xiàn)出社會(huì)主義發(fā)展階段的實(shí)際和需要；三是指要有審計(jì)機(jī)關(guān)的特色，即國家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立監(jiān)督部門的特色。樹立持續(xù)性與漸進(jìn)性并重的理念。審計(jì)文化精神、價(jià)值觀念的培育是一個(gè)長期過程，文化的吸收和采納要經(jīng)過歷史的鑒別。審計(jì)文化建設(shè)首先要制定發(fā)展戰(zhàn)略，納入長期發(fā)展規(guī)劃之中，其次要有必要的規(guī)章制度，并抓住日常生活中的典型事件，作為文化建設(shè)的契機(jī)。審計(jì)文化的形成和發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，也是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程。樹立整體性與層次性并重的理念。在審計(jì)文化建設(shè)中，必須在整體結(jié)構(gòu)中給它以正確的定位，堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，正確協(xié)調(diào)和處理各類關(guān)系。審計(jì)文化建設(shè)還必須具有層次性，高層、中層和低層要依次展開，長期、中期和短期要相互照應(yīng)，前后銜接。此外，我們還要樹立傳承與創(chuàng)新并重的理念以及內(nèi)化與外化并重的理念等。我們要用這一系列全新的審計(jì)文化理念來指導(dǎo)我國審計(jì)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作�！　∫�按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)現(xiàn)代的審計(jì)文化世界上的文化形態(tài)是多種多樣的，如東方文化和西方文化，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，先進(jìn)文化和落后文化等。審計(jì)工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，要發(fā)展的審計(jì)文化理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義文化，是中國特色社會(huì)主義文化，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化�！　∫�建設(shè)先進(jìn)的審計(jì)物質(zhì)文化，主要指審計(jì)組織中所配備的各種物質(zhì)設(shè)施和一些基礎(chǔ)設(shè)施，它對審計(jì)組織的生存、發(fā)展與外界溝通有著至關(guān)重要的影響，體現(xiàn)審計(jì)文化的物質(zhì)發(fā)達(dá)程度；要建設(shè)先進(jìn)的審計(jì)制度文化，包括審計(jì)法規(guī)、審計(jì)行為規(guī)范、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方式以及審計(jì)約定俗成的習(xí)慣等，它是審計(jì)物質(zhì)文化和精神文化的中介；要建設(shè)先進(jìn)的審計(jì)精神文化，它是審計(jì)文化的根本核心，全體審計(jì)人員認(rèn)可、遵循的帶有職業(yè)特色的價(jià)值取向、行為方式、工作作風(fēng)、道德規(guī)范，構(gòu)成了審計(jì)文化的特定內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了審計(jì)人員對審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等�！　∵@三者之間，審計(jì)物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，審計(jì)制度文化是保障，審計(jì)精神文化是核心，三個(gè)層面的文化建設(shè)辨證統(tǒng)一、相輔相成。其中，審計(jì)精神文化是國家審計(jì)文化的核心，包含國家審計(jì)文化的核心價(jià)值觀，如依法審計(jì)服務(wù)大局、突出重點(diǎn)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等。筆者認(rèn)為國家審計(jì)文化的核心價(jià)值主要有：　　一是忠誠，廉潔。國家審計(jì)人員必須具有忠誠的精神，同時(shí)必須廉潔自律、正身守道。只有把黨的事業(yè)、政府的要求、人民的利益時(shí)刻裝在心中，只有樹立了崇高的人生目標(biāo)及價(jià)值取向，才能做到生活嚴(yán)謹(jǐn)、兩袖清風(fēng)，一身正氣，全面正確地履行憲法和法律賦予的職責(zé)�！　《�是法治，正義。法治就是要求國家審計(jì)要依法審計(jì)。依法審計(jì)是國家審計(jì)最基本的行為規(guī)范也是最重要的行為準(zhǔn)繩。依法審計(jì)既包括審計(jì)人員以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，判斷被審對象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)、合法，有效益。也包括審計(jì)機(jī)關(guān)和人員自身在履行職責(zé)時(shí)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，按照法定的程序辦理。正義就是要求國家審計(jì)客觀公正�？陀^公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)的基本價(jià)值取向,就是一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是的做出調(diào)查、評(píng)價(jià)和判斷�！　∪�是勤勉，細(xì)致。審計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng)，相當(dāng)繁雜瑣碎。隨著經(jīng)濟(jì)工作的日益復(fù)雜化和作假的手段愈來愈狡猾隱蔽，審計(jì)工作的艱巨性不言而喻。這就要求審計(jì)人員勤勉進(jìn)取，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，時(shí)刻想到一個(gè)小數(shù)點(diǎn)的失誤，一件蛛絲馬跡的忽略，都可能招致審計(jì)工作的失敗，給黨和國家?guī)�來損失�！　∫钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)審計(jì)文化繁榮昌盛　　構(gòu)建新時(shí)期的審計(jì)文化框架，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面入手：　　改變傳統(tǒng)的思維模式，樹立建設(shè)性的審計(jì)價(jià)值理念。在傳統(tǒng)的審計(jì)思維模式中，真實(shí)性歷來被認(rèn)為是審計(jì)的一個(gè)基本目標(biāo)。但是國家審計(jì)不同于社會(huì)審計(jì)，其更多肩負(fù)的是對國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府經(jīng)濟(jì)行為有效性的一種評(píng)價(jià)和監(jiān)督，應(yīng)將效益性作為國家審計(jì)的終極目的。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，真實(shí)性只是審計(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)和前提條件，只有在證據(jù)取得上獲得客觀真實(shí)的結(jié)果，才能談的上對經(jīng)濟(jì)政策及法律法規(guī)，對一定的經(jīng)濟(jì)行為的有效評(píng)價(jià)和監(jiān)督。當(dāng)一定的審計(jì)事實(shí)被確認(rèn)為是真實(shí)的條件下，合法性的審查是必須的。國家審計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，應(yīng)強(qiáng)調(diào)一種新的思維模式，即“效益-真實(shí)-合法-效益”，在確定了被審計(jì)目標(biāo)的合法或違法的條件下，考察這種合法或違法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果如何，通過審計(jì)客觀公正地評(píng)價(jià)政府的經(jīng)濟(jì)行為及其制度安排的合理性，從而為政府經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步調(diào)整和完善提供強(qiáng)有力的依據(jù)和支持�！　√岢�人性化的審計(jì)方式，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。審計(jì)文化強(qiáng)調(diào)以人為本，應(yīng)更多體現(xiàn)一切為了發(fā)展的人性化工作模式。組織是人的聚合體，因此謀求和實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展必須以人為本，從尊重人性的角度出發(fā)，從尊重人的發(fā)展權(quán)出發(fā)。在工作中應(yīng)該尊重因?qū)徲?jì)事項(xiàng)而牽涉的人的權(quán)利，在審計(jì)調(diào)查或?qū)徲?jì)意見的表達(dá)等方面，杜絕敵對式的工作方法。審計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不一定體現(xiàn)在嚴(yán)厲的工作態(tài)度和工作方式上，而是體現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果具有法律的公正性、事實(shí)發(fā)展的客觀性和建設(shè)性上。但我們所強(qiáng)調(diào)人性化的審計(jì)也并不是一種單純的依從，而是在法律框架內(nèi)對人權(quán)的一種尊重，在這個(gè)基礎(chǔ)上，激發(fā)審計(jì)人員工作的積極性。　　凝聚新時(shí)期的審計(jì)精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)范。審計(jì)精神的塑造能夠?yàn)閲�家審�?jì)在日益復(fù)雜和千變?nèi)f化的環(huán)境中獲得發(fā)展，能夠把審計(jì)人員的思想和行為引導(dǎo)到國家審計(jì)所確定的目標(biāo)中來，使審計(jì)人員同心協(xié)力，自覺地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。新時(shí)期的審計(jì)精神應(yīng)提煉為：敬業(yè)、奉獻(xiàn)、拼搏、開拓、自律。首先，注重用審計(jì)精神激勵(lì)斗志，特別是當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、工作量大，基層審計(jì)人員基本處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這就需要用拼搏的精神激勵(lì)自我，保質(zhì)保量保時(shí)完成任務(wù)；其次，注重用審計(jì)精神鑄就良好品格。審計(jì)肩負(fù)著監(jiān)督國有資產(chǎn)安全運(yùn)營的重任，這是國家的重托，人民的厚望，因此，必須用愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神來陶冶情懷，增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感；再次，注重用審計(jì)精神催人奮進(jìn)，鼓勵(lì)審計(jì)干部思維求創(chuàng)新、工作講突破；四是注重用審計(jì)精神凈化心靈，強(qiáng)化自律意識(shí)，做到廉潔、干事、守法�！　�創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)幫助審計(jì)人員樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的觀念。所謂“工作學(xué)習(xí)化”，即將每項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的成長；“學(xué)習(xí)工作化”則是指將學(xué)習(xí)視為一項(xiàng)必要的工作，如同認(rèn)真工作一樣去積極刻苦學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。將學(xué)習(xí)和工作交相融合，也是由時(shí)代發(fā)展趨勢所決定的，通過學(xué)習(xí)，維持自身必備的生存競爭能力；通過學(xué)習(xí)，使其成員不斷更新觀念，保證組織整體的不斷發(fā)展創(chuàng)新和及時(shí)調(diào)整完善。