安徽省財政廳關(guān)于《安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件[征求意見稿]》向社會公開征求意見的通知

為貫徹落實省委、省政府人才強省戰(zhàn)略，科學(xué)、客觀、公正地評價會計人才的能力和水平，推進高層次會計人才隊伍建設(shè)，省財政廳對《安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》(皖人社發(fā)〔2019〕16號)進行修訂，起草了《安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于4月11日前，通過電子郵件將意見建議發(fā)至：kjc0551@126.com。

稅 屋附件：安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件(征求意見稿)

安徽省財政廳

2025年3月11日

安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省委、省政府人才強省戰(zhàn)略，科學(xué)、客觀、公正地評價會計人才的能力和水平，推進高層次會計人才隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及中央和省職稱制度等要求，結(jié)合我省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)條件所稱會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格名稱為正高級會計師和高級會計師。

第三條 正高級會計師資格評價采取評審和面試(答辯)相結(jié)合的方式。

高級會計師資格評價采取考試和評審相結(jié)合的方式。凡申報參加高級會計師資格評審的人員，須參加財政部組織的高級會計師資格考試并達到合格標(biāo)準(zhǔn)，在成績有效期內(nèi)申報。

第四條 評審工作遵循科學(xué)規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則，堅持德才兼?zhèn)?以德為先;堅持綜合評價，突出業(yè)績能力;堅持基本條件，體現(xiàn)行業(yè)差別。

第五條 會計專業(yè)技術(shù)人員通過評審，表明其具備承擔(dān)相應(yīng)崗位工作的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

第六條 對在會計崗位上做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，符合破格條件，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制逐級破格申報相應(yīng)職稱。

第二章 適用范圍

第七條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于我省范圍內(nèi)從事會計工作的在職在崗人員。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員以及離退休人員，不得參評。

第八條 中直駐皖單位、外省單位(個人)需要委托我省會計專業(yè)評委會評審的，需中直單位或外省單位出具委托評審函，由省人力資源和社會保障部門審批。

第九條 已取得相關(guān)系列高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，或從機關(guān)調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事會計工作的專業(yè)技術(shù)人員，按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》轉(zhuǎn)評有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，轉(zhuǎn)評高級會計師的，還需通過高級會計師資格考試，在成績有效期內(nèi)申報。

第十條 經(jīng)財政部組織的全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，可按程序由安徽省正高級會計師評審委員會認(rèn)定為正高級會計師職稱。財政部組織的高層次財會人才和省高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，參加財政部組織的高級會計師資格考試并達到合格標(biāo)準(zhǔn)，在成績有效期內(nèi)申報，可按程序由安徽省高級會計師評審委員會認(rèn)定為高級會計師職稱。

第三章 基本條件

第十一條 遵守《中華人民共和國會計法》以及國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī);具備良好的職業(yè)道德，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為;熱愛會計工作，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能;按照要求參加繼續(xù)教育。出現(xiàn)下列情形，按相應(yīng)方式處理：

(一)年度考核有基本合格等次和不合格等次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計計算;上年度考核不合格的，當(dāng)年不得申報職稱。

(二)受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期和處分期內(nèi)不得申報職稱。

(三)因違反《中華人民共和國會計法》，在不得從事會計工作期限內(nèi)的。

(四)因違反《安徽省職稱評審工作實施辦法》，在3年內(nèi)不得申報期限內(nèi)的。

(五)其他不得申報的情形。

第四章 學(xué)歷資歷條件

第十二條 申報正高級會計師資格的人員，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

第十三條 申報高級會計師資格的人員，學(xué)歷資歷須符合下列條件之一：

(一)具備博士學(xué)位且取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

(二)具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

(三)具備大學(xué)�？茖W(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第五章 能力業(yè)績條件

第十四條 正高級會計師

(一)任職經(jīng)歷條件

符合下列條件之一：

1.現(xiàn)任職單位為大中型企業(yè)或上市公司，且連續(xù)在該類型企業(yè)有5年以上財務(wù)管理工作經(jīng)歷。

2.現(xiàn)任職單位為全日制高職以上院校、三級醫(yī)院或相當(dāng)規(guī)模事業(yè)單位,且連續(xù)在該類型單位有5年以上財務(wù)管理工作經(jīng)歷。

3.現(xiàn)任職單位為安徽省會計師事務(wù)所綜合評價前15名(參見安徽省注冊會計師協(xié)會發(fā)布的上一年度會計師事務(wù)所綜合評價信息)，累計在該類型單位有5年以上合伙人或項目負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷。

4.財政部高層次財會人才和安徽省高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員。

其他類似機構(gòu)的申報人員工作經(jīng)歷條件比照上述規(guī)定。

(二)工作業(yè)績條件

系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，把握工作規(guī)律。政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策。工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益。符合下列條件中的兩項以上：

1.制度類業(yè)績。(1)主持或指導(dǎo)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位財務(wù)會計管理、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、績效管理和管理會計等制度辦法，并有效運行取得良好效果。(2)主持或負(fù)責(zé)起草地方性法規(guī)、全省施行的財務(wù)會計管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，工作成果得到有關(guān)部門認(rèn)可。

2.實踐類業(yè)績。(1)主持或指導(dǎo)本系統(tǒng)、本單位財務(wù)管理改革，推行現(xiàn)代財務(wù)管理方法，形成改革成果報告，并在縣級以上地區(qū)或系統(tǒng)推廣。(2)主持所在行業(yè)、系統(tǒng)或單位會計信息化建設(shè)、會計核算、財會監(jiān)督、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制建設(shè)等工作，取得顯著成效。(3)主持企業(yè)上市、改制、重組、資本運作、投融資決策或重大清產(chǎn)核資、業(yè)財融合等工作，取得顯著成效。(4)在組織會計中介機構(gòu)開展審計、咨詢等業(yè)務(wù)活動中，取得行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績，或擔(dān)任成功上市發(fā)行的IPO項目或重大資產(chǎn)重組項目的審計項目負(fù)責(zé)人，遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)業(yè)，出具的報告有較高的公信力。(5)積極參與行業(yè)人才建設(shè)各項工作，推動會計人員成長成才，在本區(qū)域、本行業(yè)或本單位各層次高端人才培養(yǎng)方面有較大貢獻。

3.創(chuàng)新表彰類業(yè)績。(1)在開展內(nèi)部審計、績效評價、專項治理等工作，通過調(diào)研報告、管理建議方案等提出重大建設(shè)性意見，被省級以上主管部門采納實施。(2)在財務(wù)會計工作中有重大突破性創(chuàng)新，在解決重大疑難問題方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，得到省級以上主管部門認(rèn)可。(3)在市級以上重點工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟建設(shè)項目中擔(dān)負(fù)經(jīng)濟論證、財務(wù)管理、財會監(jiān)督等工作并作出重大貢獻，成績突出，得到市級以上表彰。(4)主持完成省級以上本專業(yè)科研課題1項以上。

(三)理論研究條件

科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。符合下列條件之一：

1.在公開出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表具有較高學(xué)術(shù)價值的會計專業(yè)論文3篇以上(每篇不少于2500字)，其中至少1篇在中文核心期刊發(fā)表。

2.在公開出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表具有較高學(xué)術(shù)價值的會計專業(yè)論文2篇以上(每篇不少于2500字)，且符合下列條件之一：(1)主持完成省級以上主管部門或省級以上會計學(xué)會下達的財經(jīng)類課題2項且至少1篇獲三等獎以上;(2)主持完成省級以上主管部門或省級以上會計學(xué)會下達的財經(jīng)類課題1項，并獲一等獎以上;(3)入選省級以上行業(yè)主管部門評選的管理會計優(yōu)秀案例1篇。

3.公開出版有創(chuàng)見性的會計專業(yè)論著、譯著以及省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者(譯著)1部以上(獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字)。

4.任期內(nèi)財務(wù)會計管理工作被省級以上主管部門評為“優(yōu)秀”等級達3次的大型企業(yè)總會計師，在公開出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表具有較高學(xué)術(shù)價值的會計專業(yè)論文2篇以上(每篇不少于2500字)且提供3篇高質(zhì)量的年度財務(wù)工作報告。"

第十五條 高級會計師

(一)工作業(yè)績條件

系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù);具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作;工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益。符合下列兩項以上條件：

1.制度類業(yè)績。(1)指導(dǎo)或參與制定本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位財務(wù)會計管理、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、績效管理和管理會計等制度辦法。(2)參與縣級以上地區(qū)(包括行業(yè)或系統(tǒng))財會規(guī)章制度制訂，工作成果得到有關(guān)部門認(rèn)可。

2.實踐類業(yè)績。(1)具有較強的財會工作能力，能在本單位重要決策、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)控建設(shè)、會計信息化建設(shè)、業(yè)財融合、資本運作等方面，發(fā)揮重要作用。(2)具有較強的內(nèi)審工作能力，能夠在大中型企事業(yè)單位會計審計、專項審計等方面，發(fā)揮重要作用。(3)具有較強的社會審計能力，在會計中介機構(gòu)工作期間，能夠在服務(wù)大中型企業(yè)或上市公司、擬上市公司、發(fā)債企業(yè)等工作中發(fā)揮重要作用;或是接受政府或行業(yè)主管部門委托，多次參與專項審計或檢查，其工作獲得認(rèn)可。

3.創(chuàng)新表彰類業(yè)績。(1)在開展內(nèi)部審計、績效評價、專項治理等工作，通過調(diào)研報告、管理建議方案等提出重大建設(shè)性意見，被縣級以上主管部門采納實施或推廣。(2)參與縣以上重點工程、技術(shù)改造項目經(jīng)濟技術(shù)論證或參與大中型企業(yè)改制、上市、重組、清算等方案制定中，發(fā)揮重要作用。(3)在會計崗位業(yè)績突出，獲市級以上政府表彰獎勵，被授予市級以上先進會計工作者稱號等。

(二)理論研究條件

有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。符合下列條件之一：

1.在公開出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的論文2篇以上(每篇不少于2500字)。

2.在公開出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值的論文1篇以上(每篇不少于2500字)，且符合下列條件之一：(1)在《安徽財會》上發(fā)表1篇會計專業(yè)論文(或調(diào)研報告);(2)主持或承擔(dān)省級以上主管部門或會計學(xué)會下達的財經(jīng)類課題1項，且獲三等獎以上;(3)主持或承擔(dān)省級以上行業(yè)主管部門評選的管理會計案例1篇;(4)結(jié)合工作崗位，完成2篇本單位的高質(zhì)量財務(wù)工作報告或管理建議書(每篇不少于3000字)。

3.近3年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位從事會計工作的人員，在論文上不做硬性要求，結(jié)合工作崗位，完成2篇質(zhì)量較高的本單位經(jīng)濟分析報告(每篇不少于3000字)。

4.擔(dān)任公開出版的會計專業(yè)論著、譯著以及省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者(獨著或標(biāo)明所承擔(dān)部分，本人撰寫不少于2萬字)。

5.主持或承擔(dān)省級以上主管部門或會計學(xué)會財經(jīng)類課題且獲三等獎以上2項，或一等獎以上1項。

第六章 破格申報條件

第十六條 破格申報正高級會計師資格的人員，須具備下列條件之一，可不受學(xué)歷資歷和繼續(xù)教育條件限制。

(一)被財政部聘為全國會計準(zhǔn)則制度、管理會計及內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)咨詢委員會咨詢專家等。

(二)被評為享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家;省級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

(三)獲得省部級以上勞動模范稱號;或獲得財政部授予的全國先進會計工作者稱號。

(四)在本專業(yè)領(lǐng)域有重大管理與控制機制創(chuàng)新或應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明，并在全省或行業(yè)系統(tǒng)推廣。

(五)主持本專業(yè)省部級以上重點攻關(guān)課題研究并取得成果，獲省部級科研成果一等獎以上。

(六)財政部高層次財會人才和安徽省高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員。

第十七條 破格申報高級會計師資格的人員，須具備下列條件中的兩項以上，在全國高級會計師考試成績有效期內(nèi)，可不受學(xué)歷資歷和繼續(xù)教育條件限制。

(一)擔(dān)任大中型企業(yè)(集團公司或上市公司)總會計師、市級以上事業(yè)單位(市級以上業(yè)務(wù)主管部門)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)合伙人滿5年，并取得顯著成績。

(二)因會計工作業(yè)績突出，獲得市級以上黨委、政府或省級主管部門頒發(fā)獎項。

(三)主持或承擔(dān)省級以上項目(課題)，解決關(guān)鍵性會計管理問題，在實際應(yīng)用中取得較好的經(jīng)濟社會效益，并獲得省級二等獎以上會計科研成果的主要完成者。

(四)參加省級以上財政部門主辦的會計專業(yè)相關(guān)大賽，并獲一等獎以上。

第七章 附 則

第十八條 “財務(wù)工作報告”“經(jīng)濟分析報告”“管理建議書”須經(jīng)單位法定代表人審核評價。課題需有課題研究報告以及結(jié)項證明。獲獎需有獲獎證書或文件。

第十九條 取得學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格及從事會計工作年限，以周年計算，不含不在會計及相關(guān)崗位的時間，其截止日期計算到申報年度當(dāng)年年底。

第二十條 實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在申報高級會計師和正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格時，須被聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十一條 本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)詞語或概念的特定解釋：

(一)第七條“會計”包括會計核算、財務(wù)管理、管理會計、內(nèi)部控制、審計、會計信息化等會計相關(guān)工作。

(二)“學(xué)歷”是指：經(jīng)國家教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校和經(jīng)原總政、原總參批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊院校所發(fā)的畢業(yè)證書，以及中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校對學(xué)制兩年以上的長期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷證書。非財經(jīng)類專業(yè)申報人員、轉(zhuǎn)評人員，按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發(fā)〔2018〕5號)相關(guān)要求執(zhí)行。

(三)“資歷”為任職年限。職稱任職年限或任職時間均按周年計算。經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審?fù)ㄟ^之日起算;經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算;實行聘任制的事業(yè)單位，從聘任之日起算。

(四)“主持或承擔(dān)”是指：該項目的主要完成人或項目成果鑒定書(主管部門鑒定認(rèn)可)注明的前3名。

(五)本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)理論研究要求：

1.“公開出版的學(xué)術(shù)期刊”是指：具有CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)、ISSN(國際統(tǒng)一刊號)的學(xué)術(shù)期刊。電子期刊在國家未有明確規(guī)定前暫不包含。

2.會計專業(yè)論著、譯著是指：取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的本專業(yè)學(xué)術(shù)論著作、譯著。凡文章匯編、一般編譯著作、普通工具書等不能視為著作。

3.正高級會計師評審所要求的“國家級中文核心期刊”是指：北京大學(xué)中文核心期刊、南京大學(xué)中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊、中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)核心期刊。

4.論文、專業(yè)報告作者，須為本人獨立撰寫或第一作者。

(六)“以上”“以下”均含本級或本數(shù)量。

(七)工作業(yè)績和理論研究成果須為現(xiàn)任職資格期間取得。

(八)“大中型企業(yè)”的劃型標(biāo)準(zhǔn)，參照國家統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》執(zhí)行。“相當(dāng)規(guī)模事業(yè)單位”主要資產(chǎn)規(guī)模、收支情況、員工人數(shù)或財會工作復(fù)雜程度等，與全日制高職以上院校、三級醫(yī)院相當(dāng)。

第二十二條 因公派出的援藏、援疆、援青、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作未盡事宜，按國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 對違反《職稱評審管理暫行規(guī)定》《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，存在虛假承諾、提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或?qū)W術(shù)成果、業(yè)績造假等情況的，在會計人員職稱評價過程中實行“一票否決制”。對通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷，提請有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十四條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由省財政廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工解釋。

第二十五條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自印發(fā)之日起施行，省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發(fā)的《安徽省會計系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》(皖人社發(fā)〔2019〕16號)同時廢止。