2020年4月10日 來源：財(cái)政部安徽監(jiān)管局

　　履行好新職能，必須有新思路。在2019年決算審核工作中，財(cái)政部安徽監(jiān)管局將新冠肺炎疫情帶來的不利影響轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新審核工作的動(dòng)力，積極探索，通過當(dāng)好助推器、打好創(chuàng)新牌、站好哨兵崗，讓常規(guī)工作走出新路子、產(chǎn)生新效應(yīng)。

　　一、先打“預(yù)防針”，當(dāng)好助推器

　　安徽監(jiān)管局經(jīng)辦處注意強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)出擊，通過將決算審核工作向前延展、向深推動(dòng)，助推預(yù)算單位規(guī)范決算編制工作。一是梳理所審核單位近三年的預(yù)、決算數(shù)據(jù)，分年度、分項(xiàng)目對(duì)比各類支出，掌握人員、機(jī)構(gòu)、公用標(biāo)準(zhǔn)等整體情況，發(fā)掘異常線索，做好審核準(zhǔn)備。二是主動(dòng)登門解答決算編制問題，釋放“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)決算數(shù)據(jù)要真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。三是分析2019年度國庫授權(quán)支付信息，分類細(xì)化支出類型和存在的問題，并提前反饋給所審核的單位，防止隨意調(diào)整決算數(shù)據(jù)。四是在匯總編報(bào)決算時(shí)，與所審核單位協(xié)作制定15項(xiàng)決算數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金核算不準(zhǔn)確、其他收入確認(rèn)不合理等問題，提前點(diǎn)亮“警示燈”，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)修正。

　　二、采取“云審核”，打好創(chuàng)新牌

　　針對(duì)新冠肺炎疫情給審核工作帶來的困難，安徽監(jiān)管局經(jīng)辦處克服困難、創(chuàng)新思路、積極作為。一是迅速調(diào)整審核方式，將“線下”、“現(xiàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;線上”、“無接觸”。使用微信、QQ、騰訊會(huì)議等通訊軟件創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)群，群成員涵蓋所審核單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、采購、人事等方面的工作責(zé)任人，建立信息傳輸?shù)?ldquo;來源點(diǎn)”和“反饋點(diǎn)”。二是將決算報(bào)表軟件、國庫支付管理系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)軟件等信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”，形成“數(shù)據(jù)云”，連成“對(duì)比線”，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)賬表不一致、科目相互擠占、預(yù)決算不對(duì)應(yīng)等問題。三是采取“立體數(shù)據(jù)”分析模式，深挖“問題源”。從匯總數(shù)據(jù)入手，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則根據(jù)預(yù)算級(jí)次層層深入，由最終用款單位提供決算數(shù)據(jù)來源和依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)某二級(jí)預(yù)算單位當(dāng)年項(xiàng)目支出內(nèi)容較多并有疑似基本支出內(nèi)容后，審核人員經(jīng)層層剖析后揭示其所屬三級(jí)預(yù)算單位基本支出擠占項(xiàng)目支出的問題。通過立體數(shù)據(jù)分析，確保有的放矢、問題更加精準(zhǔn)。

　　三、細(xì)化“體檢單”，站好“哨兵崗”

　　審核中安徽監(jiān)管局注意發(fā)揮屬地哨兵作用，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)問效，發(fā)現(xiàn)“病灶”、提出“良方”，督促“對(duì)癥服藥”。一是針對(duì)決算審核發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問題，以高度的崗位責(zé)任感，糾偏肅紀(jì)，協(xié)助所審核單位制定整改意見，落實(shí)整改措施。二是對(duì)于可以立行立改的問題，督促所審核單位直面問題、迅速行動(dòng)，調(diào)整決算報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于需要長時(shí)間整改的問題，開設(shè)“病歷”，長期跟蹤，制定“回頭看”方案，確保有落實(shí)、有回音。三是對(duì)于預(yù)算執(zhí)行“寬、松、軟”、項(xiàng)目設(shè)置不合理、績效考核不完善等普遍性問題，督促所審核單位修煉預(yù)算管理能力的“內(nèi)功”，同時(shí)向財(cái)政部上報(bào)工作建議，發(fā)揮“外力”，上下聯(lián)動(dòng)提升部門預(yù)算管理水平。對(duì)于傾向性及苗頭性問題，如小額資金列支不規(guī)范、政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不到位等，及時(shí)出示“黃牌”警告，要求所審核單位開展自查，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、整改一片”的成效。四是深化審核工作成效，對(duì)諸如財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、預(yù)算績效管理、地方性財(cái)政資金管理使用等深層次的預(yù)算管理體制問題在日常預(yù)算監(jiān)管中持續(xù)關(guān)注，開展專題調(diào)查研究，積極向財(cái)政部相關(guān)司局建言獻(xiàn)策，促進(jìn)屬地中央單位部門預(yù)算管理體制不斷完善。